东莞召开会议部署下半年经济工作

　　东莞召开会议部署下半年经济工作

 

　　7月28日，东莞召开2022年上半年全市经济形势分析会，总结上半年稳增长工作成果，部署下半年经济工作。市委书记肖亚非，市委副书记、市长吕成蹊出席会议并讲话。

 

　　东莞市统计局发布的数据显示，2022年上半年东莞GDP为5178.20亿元，同比增长1.6%。其中，第二产业增加值为3024.19亿元，同比增长3.1%。

 

　　今年上半年，面对超预期因素影响，东莞坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，着力稳供保链、助企纾困。

 

　　随着一系列稳增长政策加快落地，这个制造业大市的多项经济指标恢复向好，高技术产业等新动能更是快速增长。尤其进入6月份，全市固定资产投资、社会消费品零售总额、全社会用电量等关键性经济指标呈现上扬趋势，为经济实现“稳字当头、稳中求进”的目标提供了强而有力的支持。

　　

　　机器轰鸣作响、塔吊旋转不停，一幢幢产业高楼在滨海湾新区交椅湾板块的碧海与绿地间拔地而起。OPPO智能制造中心、vivo智慧终端总部、小天才智能科技中心等一批高端制造重大产业项目建设按下“快进键”。今年上半年，OPPO智能制造中心项目累计完成投资约8.7亿元，智造厂房及配套公寓正加紧推进室内装修施工，OPPO全球算力中心首期项目进入竣工试运营阶段。智能制造中心项目全面投产后，将入驻人才超过1万名，预计年产值超240亿元。

 

　　今年上半年，滨海湾新区完成固定资产投资42.08亿元，同比增长110%，完成重大项目投资29.75亿元，同比增长53.8%，增速在全市镇街（园区）中排名第一，交出了稳投资的亮眼“答卷”。

 

　　位于水乡功能区的洪梅镇，不久前，广东南华西电气9层楼的研发生产大楼完成封顶。“镇政府安排专人为我们讲解纾困政策，协调解决项目建设困难，有利推动了项目建设进程。”南华西电气有限公司常务副总经理向华平表示，项目投入使用后，将极大提高公司技术研发、创新能力，预计企业年产值达7亿元，年纳税超3000万元。

 

　　今年以来，洪梅镇加快“建”的速度，稳住投资增长，上半年完成固定资产投资23.83亿元，同比增长38.9%，其中完成工业投资同比增长81.6%。

 

　　滨海湾新区与洪梅镇只争朝夕抢进度的场景，是东莞着力推进固定资产投资的缩影。今年以来，东莞坚持聚焦“科技创新+先进制造”，以加强产业招商和项目落地为抓手，开足马力促投资，为稳经济、谋长远夯实基础。

 

　　看数字，上半年，东莞全市固定资产投资同比增长6.5%，位居全省第四。其中，工业投资增长22.4%，高于全省4.3个百分点，制造业投资增长22.3%。

 

　　看行业，全市高技术产业（制造业）投资增长22.6%，实现了较快增长。其中电子及通信设备制造业投资增长23.5%，医药制造业投资增长90.9%，计算机及办公设备制造业投资增长8.6%。先进制造业投资增长23.5%，其中装备制造业投资增长23.1%。

 

　　看项目，这批项目中既有补链、强链的产业项目，又有招大引强的新兴产业项目，助力东莞不断赢得新一轮产业竞争的战略主动。

 

　　今天的项目，就是明天的生产力，一个个项目破土动工，厚植高质量发展优势的新动能。

 

　　市发改局党组书记、局长叶惠明表示，接下来，东莞将全力推动重大项目建设提速提质提效，坚决落实好“项目落地季”总要求，第三季度将着力推动轨道交通2号线三期、领益智能智造科技项目等一批总投资474亿元的54个重大项目动工建设。并将持续发挥并联审批专班机制优势，逐个会商协调重大项目审批堵点卡点；聚焦大项目、关键项目，实施领导挂帅督导服务机制，提级协调解决各种难点、堵点问题。

 

　　此外，东莞还将进一步发挥有效投资的关键作用，加快推进城市更新项目、增资扩产项目等的落地建设，并将进一步研究完善年度考核指标体系，强化导向作用，推动项目落地和土地整备全面加速。

 

　　今年以来，东莞制造企业增长承压，工业增长收窄，上半年全市规上工业增加值增长1.9%。

 

中山大学岭南学院经济系教授林江认为，在疫情的冲击下，受到外部市场不景气和内部消费意愿降低的影响，东莞制造目前面临着“双重挤压”，一方面，部分中低端产业向东南亚和印度转移，另一方面，高端环节又遭遇欧美的限制。

 

　　“东莞城市优势在于完整的产业链、供应链，而产业链、供应链的竞争力依托东莞扎实的工业基础。工业占据东莞GDP的比重过半，在当前的经济形势下，抓好工业这一‘牛鼻子’，才能让东莞的经济走得更稳。”林江说。

 

　　事实上，东莞围绕推动工业经济稳增长，用足用好稳工业经济大盘一揽子政策措施，为大中小企业发展提信心，多措并举稳定工业经济大盘，推动工业经济实现加速跑。

 

　　比如，推出东莞“稳工业22条”，从稳定中小微工业企业发展、稳定重点工业企业资源要素保障、推动企业扩能提质增效、支持优质企业加快发展、全面优化企业服务5个方面提出22条政策措施；推出“新版‘倍增计划’”等相关政策，从资金政策加倍、实施服务包奖励、支持增资扩产、加大金融支持、保障用电用气用工、强化人才支持等方面推动企业实现规模和效益倍增；推出“专精特新17条举措”，在培育、空间、创新、资本、产业链融通发展、人才支持、政府服务等方面提出了7项具体政策支持专精特新企业的发展。

 

　　从7月份开始，东莞市政府在现有服务企业工作机制的基础上，又推出了“企业市长直通车”机制，首批甄选约130家符合产业导向的企业进行专门服务，原则上一般事项10个工作日内办结，复杂事项1个月内办结。依托12345热线工单系统，为重点企业主要负责人开设专用账号，企业家可点对点向市长、副市长反映重大问题诉求和意见建议。

 

　　这些硬招、实招的出台对广大莞企来说是一场接一场的“及时雨”。广东中德电缆有限公司既入选为新一轮“倍增计划”企业、专精特新“小巨人”企业，也是政策受益者之一。“这次政策的出台能缓解企业的困难，为企业稳增长提供支撑力。”中德电缆项目经理何永程说。

 

　　工业稳增长，企业是基础，新兴产业企业在上半年表现活跃，取得不俗的成果。上半年，东莞高技术相关行业产品产量快速增长，工业仪表、新能源汽车、智能手表、充电桩等产品产量分别增长170.6%、154.6%、66.7%、47.9%。

 

　　东莞市工信局党组书记、局长肖必良表示：“我们将坚决扛起工业稳增长责任，认清形势、坚定信心、担当作为，深化工业稳增长攻坚战，着力压实镇街责任、抓好重点企业、推动惠企政策落地、加快企业增资扩产、促进企业‘小升规’、优化企业服务，进一步强化工业经济运行监测调度，努力推动三季度工业经济平稳增长。”

 

　　“在海关的指导下，我们今年改变思路，将公司市场采购贸易方式出口扩大到了全部出口业务的近三成。”卓比（东莞）包装有限公司负责人梁丽芳说，货杂、单小、品种多，走一般贸易出口的话，费时费力。通过市场采购贸易方式出口，符合企业货物的出口特点，带来了实实在在的便利，今年上半年出口货值同比大幅增长。

 

　　东莞大力发展的市场采购贸易为卓比等中小企业提供了疫情防控时期稳住外贸基本盘的强大助力。

 

　　统计数据显示，上半年东莞市外贸进出口6950.3亿元人民币，同比增长1.9%，分别占同期全国、广东省进出口总值的3.5%和17.8%，整体规模在全省排名第二。其中市场采购出口325.2亿元，增长177%。

 

　　黄埔海关相关负责人告诉记者，作为在全国占有重要地位的外贸城市，东莞上半年外贸受疫情影响比较明显，但是4－6月出口增长快速，一举扭转此前下降的局面，整体外贸实现小幅增长。而且增长有加快趋势，实属来之不易。

 

　　除了进出口总额继续稳定增长外，东莞外贸结构也在进一步优化。数据显示，上半年，东莞市一般贸易进出口2869.5亿元，增长2.9%，占同期东莞外贸进出口总值的41.3%；加工贸易进出口2184.7亿元，下降7.2%，占31.4%；保税物流进出口1564.1亿元，增长1%，占22.5%。

 

　　对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，一般贸易占比上升，往往意味着企业自主品牌出口增加，企业在全球产业链的话语权进一步提升。

 

　　此外，东莞还想企业之所想，急企业之所急，多措并举解决部分外贸企业面临订单不足的局面，全力帮助企业拓展全球市场。

 

　　日前，东莞市商务局专门发布方案，希望通过加大支持力度，创新参展模式、提供资金支持等措施，推动东莞会展有序复苏，推动企业开拓国内国际市场。提出全市今年将举办展会活动不少于20场，超过10万平方米的展会不少于2场；支持企业参加境内外展会不少于50场。

 

　　针对部分企业到国外参展难的问题，东莞联合国家级商协会、知名国际展览公司、东莞市重点商协会等机构，多渠道组织和引导东莞市外贸企业借助“代参展”新模式应展尽展、全力出展。

 

　　东莞夏氏五金塑胶制品厂有限公司相关负责人表示，非常期待利用科技手段，通过“临境式代参展”重回国际展销舞台，与众多海外采购商实现零距离沟通。

 

　　此外，从消费来看，回暖的态势依然明显。在多轮刺激消费的政策红利下，上半年，全市社会消费品零售总额2079.43亿元，同比下降0.5%，降幅比1—5月收窄1.3个百分点，而且6月东莞社会消费品零售总额增长6.1%，比5月提高了8.3个百分点。

 

　　另外一个值得关注的是，东莞消费市场升级趋势明显。数据显示，上半年东莞化妆品类、家用电器和音像器材类、文化办公类分别增长31.5%、22.2%、20.5%。

 

　　接下来，东莞将着力打好项目落地战、企业纾困战、消费攻坚战、动能培育战、安全保卫战、全市协同战六场战疫，提振信心，奋发有为，全力以赴抓好三季度经济工作。

 

　　虽然东莞当下面临内外问题，导致产业持续承压，但放眼未来，东莞经济仍保持着相当的韧性，呈现稳中向好的态势，新动能也正在加速崛起。

 

　　不畏浮云遮望眼，东莞向前看！

 

　　东莞上半年经济数据中，规上工业增加值、进口不够理想，镇域经济出现分化。

 

　　深入分析这些指标，会发现东莞产业受“超预期”因素影响，面临内部和外部多重压力。

 

　　受复杂严峻的国际环境影响，东莞进口额下降，影响了外贸总额增速。

 

　　同时，近年来受国际大环境影响，东莞产业长期承压，产业“一柱独大”，外贸依存度高，区域发展不平衡等难题亟待破解。就像东莞“双万”城市的成绩不是一蹴而就，东莞未来新的发展跨越也绝不可能顺风顺水。

 

　　在困难倒逼下，东莞的“三驾马车”并驾齐驱，共同推动经济新动能崛起。

 

　　看投资，越来越多资金涌向新兴产业。上半年东莞固定资产投资高出全省5.5个百分点。尤其是高技术产业（制造业）投资、先进制造业投资均保持着22%以上的高速增长，电子及通信设备、医药、计算机、装备制造等新动能兴起。虽然上半年工业增加值较低，但固投加快，新产能有望在不久的将来充分释放。

 

　　看消费，消费回暖的趋势日益显现。虽然社消总额仍不乐观，但上半年降幅比1—5月收窄，传递出消费市场正在复苏的良好信号。随着“乐购东莞”、手机等电子产品促消费活动的深入开展，东莞消费有望进一步回暖。

 

　　看出口，出口回升彰显外贸大市产业韧性。在复杂严峻的国际环境下，在庞大的出口额基数上，东莞上半年的出口增速达到11.2%，比一季度提高7.9个百分点。出口高速增长回升，是东莞外向型企业的福音。

 

　　投资兴盛、消费回暖、出口向好，东莞“三驾马车”展现出的旺盛活力，让人对下半年的经济发展充满信心。

 

　　不急不惧，迎难而上，东莞终将踏平坎坷成大道。

 

　　7月盛夏，东莞各大项目建设工地的干事氛围，像天气一样火热。透过这种制造业名城的独特气氛，我们能窥见东莞这座城市的旺盛活力。

 

　　除了“三驾马车”，值得关注的，还有东莞发展的新举措、新路径、新动能。

 

　　打好六场战役的部署，让东莞下半年稳中求进底气更盛。东莞提出，下半年重点实施项目落地战、企业纾困战、消费攻坚战、动能培育战等六场战役。这些新举措咬准了当前掣肘东莞发展的一系列痛点、堵点。

 

　　“科技创新+先进制造”让东莞经济换道超越路径更宽。近日，大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设迎来两周年，松山湖科学城正发展成为东莞的科创引擎。东莞是全国规上工业第二大市，在“科技创新+先进制造”理念的持续引领下，制造业名城将如虎添翼。

 

　　七大战略性新兴产业基地，让东莞制造业转型根基更深。东莞布局七大战略性新兴产业基地，目前已累计引进投资超487亿元。产业腾笼换鸟，产出按“亩均”论英雄，东莞的发展质效和抗风险能力将进一步提升。

 

　　改革开放40多年的实践一再证明，东莞是一座愈挫愈勇的城市。历经沧桑而锐气不减，千锤百炼而斗志更坚。

 

　　“双万”城市，勇毅前行！（南方日报）