东莞努力打造高度城镇化地区乡村振兴样板

　　东莞努力打造高度城镇化地区乡村振兴样板

 

　　走进道滘大岭丫村，一边是绿草如茵，一边是白鹭在稻田上嬉戏……在大岭丫村，不少人都会由衷赞叹，这就是大家向往的村庄——干净整洁、绿色生态、气氛和乐。这些美不胜收的景象，则是道滘参加广东省第三届“乡村振兴大擂台”的底气。

 

　　道滘是东莞扎实推进乡村振兴战略的生动实践。近年来，东莞市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委“1+1+9”工作部署，以创建全省农村人居环境示范市为契机，坚持“三高”聚合力、创新“三化”探路子、促进“三变”惠民生，推动美丽乡村从“一处美”迈向“一片美”，努力打造城乡共融、特色鲜明、宜居宜业的“高度城镇化地区的乡村振兴”东莞样板。

 

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

 

　　东莞高度重视实施乡村振兴战略，凝心聚力抓推进。坚持高站位谋划、高强度投入、高品质引领，激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。把乡村全面振兴与粤港澳大湾区建设、城乡品质提升紧密结合起来，为乡村振兴建设注入新动能。

 

　　市委高站位谋划，主动向省请缨在东莞全域创建全省农村人居环境示范市，把乡村振兴纳入市委“1+1+6”工作思路，出台70多项政策文件。市委书记、市长还先后带队赴浙江学习“千村示范、万村整治”工程经验，多次主持召开高规格的市镇村三级干部参加的全市乡村振兴工作推进会，引导各方力量参与乡村振兴。

 

　　实施乡村振兴战略，东莞高强度投入。在真金白银投入治理水污染的基础上，近三年市镇财政投入24亿元开展“厕所革命”、生活垃圾治理等工作，投入8亿元支持6个美丽幸福村居特色连片示范区建设。

 

　　实施乡村振兴战略，东莞坚持高品质引领，创先争优塑特色。注重规划先行，聘请有资质的专业机构科学编制市镇村三级乡村建设规划，组织行业专家评审论证，描绘新时代岭南乡村“富春山居”发展蓝图。注重特色打造，在省“特色精品村”要求基础上，自我加压提出“十个一”的“特色精品示范村”创建指标，融入岭南历史文化和东莞产业特色元素。注重集聚效应，优化示范村、示范片规划布局，推动串珠成链、连线成片，激活美丽乡村聚集外溢功能。注重标准建设，制定“洁净城市指数”测评体系，每月评分公布村庄、道路、河涌、集贸市场、垃圾中转站、公厕等“红黑榜”。注重比学赶超，引导镇村多形式开展农村人居环境“擂台赛”、亮点项目“大比拼”、乡村振兴“斗牛会”，激发基层干部群众参与的积极性。

 

　　乡村振兴，农村必须美，山清水秀、鸟语花香的人居环境，让农民住得舒心；农民必须富，农村有可持续发展的产业，让农民安居乐业。

 

　　东莞因地制宜，创新全域项目化、城乡一体化、村企协同化，积极探寻美丽乡村新路径。

 

　　背靠粤港澳大湾区8000多万人口的消费市场，东莞乡村旅游潜力无限。同时，在这座拥有超千万常住人口、平均年龄仅34岁的年轻城市，去往乡村中寻觅“诗和远方”已成为许多“90后”“00后”的日常。通过特色精品村的打造，激活美丽乡村兴产业、留人才的外溢功能，关系着“世界工厂”的明天。

 

　　东莞在省内率先提出“全域项目化”工作思路，引导各镇村（社区）对表目标任务、对标国内一流因地制宜实施一个个实事项目，推广统一的项目标识系统，让各项任务“抓得住、干得实、看得见”，累计建立起涵盖3730个项目、总投资额达4350多亿元的乡村振兴项目库。特色精品示范村点点滴滴的提升，都被纳入一个个看得见、摸得着的项目中。

 

　　与此同时，以“城乡一体化”推动城乡高度融合发展。着力构建城乡基础设施一体规划建设机制，加快推动公共基础设施现代化、公共服务均等化，全市建制村公路通达率、200户以上自然村通硬化路率、建制村通公交率、自来水普及率均达100%，行政村综合性文化服务中心、全民健身广场、体育设施实现全覆盖。着力构建城乡一体化管护机制，全市以一套标准建成生活垃圾“村收集、镇转运、市处理”的三级管理网络。着力构建城乡一体化治理机制，研究开发全市统一的农房审批管理系统，实行“一张图”农房全流程管理，推行一套具有岭南特色的农房风貌导则。

 

　　以“村企协同化”推动经济生态良性循环。完善“工改工”政策，积极引导采用村集体自行改造、企业自行改造、政府收储改造等8种模式，强力推进村级工业园改造升级，优化农村人居环境和产业发展环境。在乡村振兴战略不断推进下，昔日破旧的滘联社区面貌发生巨变，村民们的幸福感和自豪感不断提升，“出走”的村民们又回“巢”了。2021年底，全市村组两级集体总资产达2142亿元，村均3.85亿元，不断壮大的农村集体经济，既为农村基层政权运转、人居环境持续改造注入了“源头活水”，也增强了经济社会发展的“底蕴韧性”。万江滘联的村民发现件“新鲜事”——不少以前搬到市里住的街坊又陆续搬回村里了。

 

　　生产美产业强、生态美环境优、生活美乡风好，在东莞596个村（社区）的土地上，一幅幅乡村振兴的大美画卷，正动人绽放。

 

　　乡村振兴推动环境加快蝶变、产业加快蜕变、意识加快嬗变，这些美丽的变化促使不少村民街坊带着家人搬回村。因为村里变靓了，许多街坊决定装修老屋，回来享受田园生活，构筑和谐善治新局面。

 

　　环境加快蝶变，生活优越感更足。东莞乡村的“美”，在其流露出来的真挚的乡村本色。在横沥镇山厦村，岸上披着“七彩外衣”的村屋倒映在鱼翔浅底的池塘里，村民们在旁边的菜园里打理着庄稼，往村里走，五彩斑斓的“边角花园”会在犄角旮旯处给你惊喜，这个“花园”可以是一个废弃的轮胎变身的，也可以是一个缺了提手的小木桶换装而来的。

 

　　东莞在全省率先全域整治田间窝棚并完成整治任务，全市农村人居环境加快从“一处美”向“处处美”“一时美”向“时时美”转变。当前，正围绕去“污点”、盯重点、增亮点这三个重点，全力以赴创建农村人居环境示范市。

 

　　产业加快蜕变，发展成就感更多。在厚街桂冠荔枝专业合作社社长黄志强看来，“我们的荔枝品质好，又有老客户，往往摘下枝头就被预订了。”近年来，得益于电商渠道的拓展，黄志强及其合作社成员的荔枝‘不愁卖’。”东莞“给荔”，全国“接荔”。黄志强的“成绩单”是乡村产业“走出广东”的缩影。

 

　　良好的农村人居环境成为一批经济次发达镇村产业变优、实力变强、后队变前队的催化剂和助推器。麻涌镇华阳村从原来“散乱污”企业聚集、河水发黑发臭，变成了如今的环境优美、白鹭飞翔、绿荫花海，先后吸引了京东、云南城投等19个总投资538亿元的项目落户，周边逐步形成了新型商业体系，带旺了创业和消费。

 

　　意识加快嬗变，群众获得感更强。东莞始终把提升农民群众的获得感、幸福感、安全感，作为乡村振兴工作的出发点和落脚点。良好的农村人居环境和发展机遇提升了企业和务工人员的归属感、认同感，基层干部群众从“袖手看”到“拍手赞”“动手干”转变。一大批社会组织、企业、本地村民、外来务工人员积极主动出资出力参与“边角花园”等建设和管护，乡村成为能够留住本地人、吸引外来人的好地方。

 

　　人居环境持续改善，美丽村庄焕然一新，蓬勃产业带动增收，乡村振兴更有底气。东莞继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把镇村作为优环境的主战场，大力实施乡村建设行动，加快打造产城融合、宜居宜业的品质镇街，乡风淳朴、美丽幸福的莞邑村居，加快农业农村现代化。（东莞+）