石龙镇构建“1+6+Ｎ”政策体系

　　石龙镇构建“1+6+Ｎ”政策体系

 

　　今年，东莞市委组织部继续推进基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建工作，将石龙等8个镇纳入示范镇街创建对象。

 

　　近日，石龙镇委书记陈庆松接受东莞日报社记者采访，介绍基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建工作部署、举措，聚焦基层党建引领经济发展、乡村振兴、社会治理、服务群众等方面，积极探索党建引领共建共治共享的城市基层治理新模式、新格局。陈庆松表示，石龙镇坚持加强党的领导和党的建设，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，构建“1+6+Ｎ”政策体系，努力提升基层党建水平，为石龙高质量发展提供坚强政治保证。

 

　　东莞日报：石龙提出新一轮“三年行动计划”构建“1+6+Ｎ”政策体系，努力提升基层党建水平，为石龙高质量发展提供坚强政治保证。在“全域推进、整镇提升”示范镇街创建过程中石龙如何强化党建引领，赋能乡村振兴？

 

　　陈庆松：去年镇委换届以来，我们把“全面加强基层党建工作”作为第一个全镇性大会、最重要工作来抓，积极探索构建“1+6+Ｎ”政策体系，努力以高质量党建引领高质量发展。今年，石龙成功纳入基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建对象，这是石龙镇进一步推进强政治、强组织、强干部、强人才、强执行的重要抓手，也对我们推动以党建工作引领中心工作，全面提升基层党建工作质量和水平，提出新的更高要求。特别是“强化党建引领，赋能乡村振兴”是我们开展示范镇街创建工作的重要努力方向，重点在以下几方面下功夫。

 

　　以党建引领组织建设，筑牢基层战斗堡垒。乡村振兴好不好，关键看基层党建强不强。一方面，我们深化落实村（社区）抓党建工作责任清单，加强党建工作跟踪问效，定期通报基层党建活动及党组织基本制度落实情况，并把年度考核评价、述职述廉制度延伸到村（社区）一级，推动农村党建工作更加规范、更加有力。另一方面，深入实施“头雁”工程，聚焦农村党组织书记“交棒接班”问题，积极加强农村后备干部的选育管用，稳妥解决村党组织书记“三个一肩挑”问题。

 

　　以党建引领环境整治，绘好精致魅力新画卷。石龙镇坚持党建引领、建管结合，积极探索美丽乡村建设的“石龙路径”。目前，全镇10个村（社区）全部评为市级干净整洁村，7个村成功创建市级美丽宜居村，西湖村创建为市级特色精品示范村，今年将重点推动黄家山村创建市级“特色精品村”。

 

　　以党建引领文化建设，凝聚乡村振兴“精气神”。石龙是全市唯一的中国历史文化名镇，全镇各村（社区）都有深厚的历史文化底蕴。因此，我们全面加强对石龙文化资源，特别是红色资源的活化利用，推动党建文化与历史文化深度融合、互相赋能。

 

　　以党建引领基层治理，构建共建共治共享新格局。今年，按照全市的最新要求，要在年底前争取实现全镇住宅小区党组织覆盖率达到100%。再一方面，积极探索智慧城镇建设，以“一网统管”试点为契机，积极打通公共安全、应急气象、市政管理、交通运输、综合网格、农村社区、政务服务等领域的信息壁垒，推动“孤网”转向“联网”，力争在“一网统管”“一网通办”上率先形成示范。

 

　　东莞日报：提升党员干部执行力，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是“全域推进整镇提升”示范镇街创建工作的关键。请问石龙在提升党员干部执行力方面有哪些措施和制度保障？

 

　　陈庆松：抓基层党建归根结底必须服务于中心工作的执行落实。因此，我们坚持强化“以结果体现执行力”的导向，推动基层党建和中心工作深度融合，持续提升基层组织和党员干部的末端执行力。

 

　　在“人”的层面，努力打造敢于担当、堪当重任的干部队伍。去年镇党委换届后，石龙镇积极推进全镇机关事业单位中层干部选拔和交流，基本上把当前所有空置的中层干部岗位（共22个）拿出来用“自主报名+组织全面考察”的方式公开选拔，报名人数达82人，有效激活全镇干部资源。通过公开选拔走上新岗位的一批年轻干部，展现出良好的精神风貌和创新创业激情，为全镇各战线工作注入了新活力。今年，我们将进一步完善中层干部公开选拔的工作机制，推动全镇干部各得其所、各施其能、各尽所长。

 

　　在“制度”层面，持续完善提升末端执行力的制度体系。健全覆盖行政部门和村（社区）的考核评价体系，参考市对镇（街道）领导班子落实科学发展观工作的考评方案，制定全镇机关行政事业单位及村（社区）的考核办法，实施每年一评，结果分一、二、三等三个级别。获评一等和二等的单位，适当倾斜年度考核优秀名额和薪酬绩效奖励；评为三等的单位，由镇主要领导约谈分管领导及单位“一把手”，并要求限期整改，以严明的激励约束机制倒逼基层执行落实。

 

　　接下来，石龙镇将进一步探索参考市政府对硬任务考核的结果运用，评选先进协助部门和先进个人予以考核加分，激励协作部门担当合作，提升基层治理效能。

 

　　石龙镇立足现有优势，紧紧围绕“党建引领、整合资源、凝心聚力、全面提升”的目标要求，深入开展基层党建全域示范创建，最大限度调动各种力量和资源，扩大组织覆盖，推进机关党建、村（社区）党建、“两新”组织党建互联互动，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动石龙镇基层党建高质量发展走在全市前列。

 

　　加强基层思想建设，扎实开展基层宣传宣讲，打通党建“最后一米”。

 

　　加强基层政治建设，在领导干部选拔任用过程中突出政治标准。

 

　　加强基层组织建设，通过补齐短板，促进全镇基层党组织整体水平提升。

 

　　加强基层作风建设，围绕镇委镇政府中心工作，对标巡察标准，下沉一线开展常态化、滚动式专项监督，及时跟踪问效，切实提升末端执行力，保证政令畅通。

 

　　加强基层纪律建设，每年紧密结合纪律教育学习月，明确教育主题、方式方法，规定各基层党组织“一把手”带头接受纪律教育，并抓好下辖党员干部的纪律教育，常打“预防针”。

 

　　加强干部人才队伍建设，完善年轻干部全链条成长机制、完善干部选拔任用和晋升制度、完善基层干部关心关爱机制、强化优化人才工作，为石龙的长远发展夯实人才根基。

 

　　石龙镇坚持加强党的领导和党的建设，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，构建“1+6+Ｎ”政策体系，努力提升基层党建水平，为石龙高质量发展提供坚强政治保证。

 

　　石龙镇坚持把党的政治建设放在首位，筑牢绝对忠诚的政治品格。积极打通学习教育“最后一米”，组建百姓宣讲团，常态化开展“先锋学堂”“一周一党课”等活动，成功创建全市首个镇级老干部大学、南岸公园党建文化长廊、东征博物馆党建活动基地等红色教育新载体，石龙中山公园、东征史迹等入选省市红色革命遗址遗产，“他吸引了全世界的目光——纪念周恩来总理珍品展”成为全市党史学习教育亮点。

 

　　出台《石龙镇深入推进住宅小区“党建+物管”工作若干措施（试行）》，加大力度打通党建“最后一米”，以“支部建在住宅小区上”为抓手，构建“党建+物管”治理新模式，强化住宅小区物业党建联建，充分发挥住宅小区党组织在物业管理中的核心领导作用，打造共建共治共享的社会治理新格局。（i东莞）