九江德安 道路招标乱象遭炮轰 有失偏颇 专家荒谬结论被打脸

　　江西省德安县“德安县2016年农村公路改造工程(PSL)项目(一期)万家岭专线公路项目”，是为纪念万家岭大捷抗日战争的胜利而修建的从德安县城到万家岭的一条专线公路。由九江市交通工程招标办、九江市交通局、德安县交通局主管，对全社会公开招标。结果，十堰市双环公路建设有限公司以排序第一中标。然而，招标结果一经公示，却引发轩然大波，引起社会强烈反响，遭到媒体和网络炮轰，“渎职”、“腐败”、“黑幕”、“暗箱”、“权钱”之声不绝于耳，实名举报信更像雪片般飞至中央、江西省、九江市、德安县有关部门。

 

 

 

 

　　十堰市双环公路建设有限公司是一家什么样的企业，为何中标政府项目却得到民众的反对和业界的否定!

 

　　十堰市双环公路建设有限公司是湖北省十堰市公路管理局直属施工企业。具备公路工程施工总承包一级、路基、路面、工程施工专业承包一级，公路交通工程安全设施分项及公路养护一类及二类甲级资质，被湖北省科技厅认定为高新技术企业。

 

　　按说这样一个国字号企业，本应该凭着其背景、资质、能力抢抓机遇，占领市场，用严格的质量管理，精湛的施工技术，建一流的建筑工程。然而，却由于经营管理不善屡屡发生生产安全事故。屡次受到省、市主管行政单位处分。曾于2014年12月17日在太平垭隧道发生一起坍塌事故，造成2人死亡，;2017年3月12日11时20分，在位于市经济技术开发区小河村杏树沟隧道工程工地发生一起造成1人死亡，直接经济损失约116.15 万元(不含事故处罚)的事故。

 

　　然而就是这样一家事故频发、口碑极差的企业却可以中标任何自己想做的项目。正如企业高层对外所言：死几个人算什么，投标资格?再高的门槛对我们也没用，我们有政府背景，我们想做的项目谁也拿不走。

 

 

 

　　果然，在“德安县2016年农村公路改造工程(PSL)项目(一期)万家岭专线公路项目”招标中，人们见识了十堰双环公路建设有限公司政府背景的强大。

 

　　当九江市交通工程招标办、九江市交通局、德安县交通局对“德安县2016年农村公路改造工程(PSL)项目(一期)万家岭专线公路项目”中标结果公布后，人们看到十堰市双环公路建设有限公司以排序第一中标。

 

　　中标结果一公布，江西省、九江市、德安县有关部门及九江市交通工程招标办、九江市交通局、德安县交通局就接到了一封封质疑十堰市双环公路建设有限公司参与此项目投标资格的举报信。

 

　　“德安县2016年农村公路改造工程(PSL)项目(一期)万家岭专线公路项目”招标文件附则第一条：需对排名前三的中标排序人提交的投标文件的合法性、真实性、有效性等进行全面核查;第七条：受过市级及以上主管行政单位处分的投标单位不得参与本次投标。

 

　　十堰市双环公路建设有限公司分别于2014年和2017年因施工伤亡事故，两次受到十堰市安全生产委员会办公室、十堰市安全生产监督管理局的处分。就这两次处分已经确定十堰市双环公路建设有限公司已经完全丧失了“德安县2016年农村公路改造工程(PSL)项目(一期)万家岭专线公路项目”招标资格。

 

　　令人诧异的是，九江市交通工程招标办、九江市交通局、德安县交通局接到举报后，表面说对排名前三的中标排序人提交的投标文件的合法性、真实性、有效性等进行全面核查，但仍然对十堰市双环公路建设有限公司发出中标通知书。而对举报人回复为：十堰市双环公路建设有限公司的生产事故没有构成重大事故，不影响招标。并特别解释附则第七条“受过市级及以上主管行政单位处分”是指“受过与招标活动有关的市级及以上主管行政单位处分”。

 

　　于是有了10月9日，原“德安县2016年农村公路改造工程(PSL)项目(一期)万家岭专线公路项目”评标专家组在九江市公共资源交易中心(二厅)召开项目结果复议会，审查中标候选排序第一名十堰市双环公路建设有限公司资格有效性的合法结论。

 

　　有这些政府官员和专家不惜自毁名誉，并以曲解条文的谬论如此牵强地坚称十堰市双环公路建设有限公司招标资格无问题，不但不能令人信服，相反，会令人更添疑窦。不能不令人怀疑其中还有多少内幕藏在暗影当中，不能不令人喊出了“渎职”、“腐败”、“黑幕”、“暗箱”、“权钱”……

 

　　政府招标，即以全民名义招标，其出发点和目的都是用好人民的钱。政府招标制度的出发点，是通过公开透明的方式降低交易成本，提高财政资金使用效率。但是，如果没有阳光化的制度设计，如果缺少监管，政府招标就会令不法分子有空可钻，就成了不法寻利者借以设租、寻租的工具和保护伞。

 

　　九江市交通工程招标办、九江市交通局、德安县交通局在此次招标中的牵强谬论，就如演了一出拙劣闹剧，从一个侧面折射出政府招标机制中监管的空白点有多大。从另一侧面折射出如果任由政府招标异化，或者曲解法律条文，就等于是全民利益和政府公信力的双输。通过这一事件，也提醒我们确立和完善政府招标制度的急迫。

 

　　民众建议江西省纪检监察部门和九江市检察院介入这一招标事件调查。