东莞“职业打假”投诉案件爆发式增长引关注

　　东莞“职业打假”投诉案件爆发式增长引关注

 

　　褒扬与非议始终伴随着“职业打假人”这个群体。

 

　　尤其近几年来，发生在我市的“职业打假”投诉案件不断增加，引起了超市零售百货企业及相关部门的重视与关注，在处理相关案件的过程中，政府相关部门遇到不少问题与困难。对此，“两会”上多名市政协委员提交提案，而其中四份提案案由名称均为《关于协调解决零售企业“职业打假”问题的建议》。

 

　　市政协委员姚国英表示，2016年，东莞市针对零售企业的“职业打假”案件呈现爆发式增长，成为一个社会舆论焦点。职业打假人依据《消费者权益保护法》及《食品安全法》，在零售企业中寻找问题产品，并大量购买，然后向零售企业索赔或起诉，从中牟利。

 

　　持同样看法的，还有市政协委员赵彩云，其以塘厦镇为例，去年一共接到食品药品投诉举报案件290宗，其中“职业打假”投诉案件136宗，同比增加了73.5%，“职业打假”案件有明显的上升趋势，案件类型以零售百货的过期食品及无中文标签的进口食品为主，一定程度上增加了镇街食药监部门的工作量。

 

　　赵彩云建议设立地方性法规，完善依法行政。第十二届全国人大三次会议表决通过关于修改立法法的决定，赋予东莞地方立法权，相关部门可以借助此次机会，结合《消费者权益保护法实施条例（征求意见稿）》中的相关规定，设立可操作性强的地方性法条，进一步明确指导处理“职业打假”案件相关工作的开展。如，鉴于目前专业投诉占比较高，投诉人以盈利为目的，职业性较强，也有恶意栽赃的嫌疑，建议适当调整《东莞市食品安全举报奖励办法》中的奖励金额。

 

　　姚国英建议，监管部门通过微信、微博、官网设立专门的投诉平台，普通消费者随时能够上传文字及图片，发动社会全员共同参与到打假当中。此外，多数零售企业普遍缺乏对《消费者权益保护法》及《食品安全法》的理解，甚至根本不了解。建议市食药监局、工商局等监管部门定期召开普法知识讲座或培训，将容易出现的产品问题整理成宣传手册传阅。

 

　　赵彩云还建议，加强内外沟通，降低应诉风险。镇街食品药品监管分局之间、镇街分局与市局之间要加强沟通，理顺接口，畅通流程，形成合力。外部沟通方面，与法院、政府法制办、公安、工商等部门加强沟通，获得其理解支持，提升应对职业打假人所提复议诉讼的能力和水平，将败议、败诉风险降到最低。

 

　　实际上，去年以来，东莞市两级法院也受理了大量涉“职业打假”的案件。日前，市政协委员、市中级人民法院审判委员会委员、全国审判业务专家程春华法官担任审判长的“程春华新型独立合议庭”，对职业打假人起诉7家小微经营者的251宗案件，当庭作出了判决，维持一审驳回职业打假人10倍赔偿诉请的判决。

 

　　在判决前，程春华法官进行了较长时间的释法，并对一审中部分错误的认定予以纠正，让职业打假人和小微经营者都对法律和各自的行为性质加深了认识，起到了“定纷止争”“案结事了”的可预见效果。2018年1月11日记者获悉，宣判后，当事人对大部分案件已经达成判后调解。

 

　　市政协委员陈振邦、邓耀升、孙燕华、唐子恩、侯庆虎、陈健文、温小燕等7人提交的提案则建议，督促零售业从业者自身进一步加强商品管理，杜绝一切可能的漏洞。要高度重视食品安全、商品质量、售后服务，以最严格的制度、最严密的流程、最严厉的问责保障经营质量，确保消费安全，维护和保障消费者权益；建立健全严密的商品质量、服务质量调控体系，对盗版侵权、欺诈蒙骗等行为实施“零容忍”，从进货渠道、合作伙伴选择、检查制度、问责机制等方面筑牢“安全门”，确立经营、服务、管理底线，把牢质量、安全关口。（记者 李金健）（来源：东莞日报）