四川绵阳：六亿惠民工程中标公司被指造假 举报人投诉无果

　　最近，本单位陆续接到不少关注绵阳市高新区“草溪河”项目的热心群众的举报称：五六亿的政府投资惠民工程，中标单位涉嫌多项作假骗取中标。随后，本单位也关注了各大媒体对该项目的相关报道，实际情况是这样的。

　　被举报

　　多项作假或许另有隐情

 

　　昨天，本单位联系了本项目实名举报人时说：“他们从8月1日开始投诉，后来高新区统筹区回复说:个人不能投诉，只能实名举报，后来他马上又实名向包括高新区城乡统筹局，新兴投控等多家主管单位实名举报，但直到现在都没有得到准确回复，明显有偏袒第二中标候选人。他们还反应说，高新区委政府此事态度暧昧，已查实的说是小瑕疵，未查实的说查不到这里面到底有没有隐情呢?特别是李涛的证件问题，他表示说：“真假不可能查不到，只是相关单位不愿正视罢了。最近，本单位也就李涛问题做了调查，结果是这样的

　　一号多证，一证多用，真假难辨

　　实名举报人向本单位提供了李涛证件的影印证件是这样的

 

(李涛风景园林教高证号113330916)

 

 

(李涛建筑学高证号113330916)
 

　　根据举报人提供的线索本单位也在2014-12-19公示的【湖北省】丹江口市城区污水处理厂扩建工程(含污泥处置)，中国市政工程中南设计研究总院有限公司以及拟派主要工作人员名单中，李涛的名字以中标候选人方式出现，这次李涛在编号113330916的证书中显示的是高级建筑学。

　　而在2017年12月22日公示的【湖北省中心】利川市清江生态保护与综合利用项目总体规划及勘测、设计(第二次)评标结果公示(标段编号HBSJ-201711SZ-075001001)中，中国市政工程中南设计研究总院有限公司以及拟派项目经理李涛的名字再次以中标候选人方式出现，这次李涛在编号113330916的证书中同样显示的是高级建筑学。”

　　“这只是我收集的一部分证据，以上都是政府公示不会有半点虚假。这些都在政府官网上随时可以查到。我们都知道职业职称一个编号只能对应一个证书，在中南设计院的老家湖北省的工程中李涛的职称专业是建筑学高级工程师，但为什么到了四川这本职称证书就变成了风景园林教授级高级工程师?只有一种解释要么是在湖北做假，要么就在四川造假，至于追谁真谁假也许只有中南设计院和李涛本人最清楚吧?”

 

 

 

 

　　声音

　　或涉及违法

　　就此情况，本单位走访多年接触建筑案件的律师事务所 。北京天成律师事务所秦璐律师告诉记者。根据《建设部建筑市场管理司2017年工作要点》的通知中对此这样表述为严格监管企业资质许可、个人执业资格注册行为的监管，对其中弄虚作假、伪造证书、骗取证书等行为要坚决予以处罚，加大对违规企业社会监督，坚决遏制弄虚作假现象的蔓延;《中华人民共和国建筑法》第12条、第14条也表示，投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应该否决其投标权利并追究相应经济损失。

　　《中华人民共和国刑法》也对伪造、变造、买卖国家机关公文、证书、印章罪的行为做了诠释。本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。国家机关制作的公文、使用的印章和证书是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段。任何伪造、变造、买卖国家机关的公文、证书、印章的行为，都会影响其正常管理活动，损害其名誉，破坏社会管理秩序。

　　根据第二百八十条规定伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证书、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　“如果查明确实为假章、假书，应该取消这家公司的中标资格。”四川鉴宁律师事务所张文律师认为，面对此种情况应该向招标方举报，也可以像当地建筑主管行政部门举报。相关部门应该介入调查假章以及假证书的来源，一旦查实是私自涂改国家机关的证书参加招投标，且达到中标目的，涉案单位就涉嫌伪造、变造公文证件印章罪。张文表示，对于大量的调查事实面前，相关单位不去调查核实，这明显存在对国家投资极度的不负责任，存在严重渎职。

　　过程

　　媒体质疑 结果无碍

 

　　“我在8月1日、9月2日和9月10日分三次向绵阳区招标办以及新闻媒体单位进行投诉。招标办给了问题不受理的决定书。甚至在多家媒体采访报道了此事之后也仅仅看到高新区管委会的官网上发布了一则感谢媒体朋友监督并愿意进一步核实情况的声明。声明之前还未与第二中标单位签订合同，声明发出后没有具体答复就匆匆签订了合同，甚至连开标公示都没有发，这里面到底有什么含义我看不懂了。”对此，王先生表示无法接受。

　　“对于举报我们做了相应调查，中标方合乎资格”对此，绵阳高新区统筹发展局，副局长杨勇接受记者采访并告知，“关于项目负责人证书造假的问题，我们8月15日，对四川省住房和城乡建设厅官方网站入川企业及人员备案情况进行了查询，该网站显示，在中国市场工程中南设计研究总院有限公司入川备案信息中，确实有李涛的备案且具备风景园林专业教授级高工的相关信息。

　　“8月23日，我们派专人又亲自到四川省住房和城乡建设厅设计处进行咨询和了解，设计处工作人员对省厅官方网站上李涛入川备案情况进行确认，至今仍可以在网站查询。10月中旬，我们派专人到北京、武汉等地，对李涛的证件问题进行调查核实，但国家住建部不提供查询。对此，我们只能主要依据四川省住建厅的官方网站入川备案信息以及中南设计院提供了相关资料进行佐证。并无直接文件或资料证明或认定李涛的风景园林教授高工证件涉嫌造假。”杨勇表示。