东莞品质升级塑造城市新竞争力

　　3年后，被誉为“珠三角黄金通道”和“中国最繁忙高速公路”的广深高速东莞段两旁，将绿树成荫、江岸曲径通幽，其中有行人骑着自行车欣赏美景的身影，以及极具品位的艺术雕塑作品……

 

　　3年后，一批规划新建的公办学校、医院、文化体育设施将在全市“次第开花”，基本公共服务均等化布局，让市镇居民的人居生活感受更加接近。

 

　　在东莞的城市建设领域，旨在全面提高城市承载力与竞争力的“城市品质三年提升行动”正在全市上下推进，中心城区首位度强化、魅力小城全域建设、美丽幸福村居建设等十大领域专项行动纲举目张，强化规划，周密部署，真抓实干。

 

　　以高质量发展、美丽中国、乡村振兴等一系列新发展理念为指引，一张张“工笔画”精雕细琢，美丽东莞的如诗画卷就此徐徐展开。

 

　　规划统筹引领

 

　　全面提升城市承载力和竞争力

 

　　地处穗深港经济走廊的东莞，一直被视为通道型城市，依靠高度开放的经济体系吸纳来自全球的资源，成为令人瞩目的“世界工厂”。近年来，东莞生态环境和城市品质都有了较明显提升，但城市内涵、格局和功能却存在短板，特别是与广深等一线城市环境反差不小。

 

　　“我们必须强化‘有什么样的城市就有什么样的产业、就有什么样的人才’的理念，坚定‘产城人’融合的方向，力争通过三五年时间的努力，实现城市品质内涵的跨越，全面提升城市承载力和竞争力。”东莞市委书记梁维东的这一段论述，成为凝聚社会各界力量、提升城市品质的共识。

 

　　2017年7月，《东莞市城市品质三年提升计划》出台，正是对“产城人融合”的新型城镇化路径的践行。东莞市城乡规划局相关负责人介绍，“三年提升计划”提出充分发挥城市规划统筹引领作用，全面提高城市建设水平，持续推进城市规范、高效和精细化管理，提高城市的功能、魅力和竞争力。聚焦“一心两廊三区四门户多节点”，东莞将集中力量打造一批高品质的城市建设项目，形成点、线、面相结合的品质提升格局。

 

　　2018年，东莞市政府“一号文”在连续多年关注经济领域后，首次聚焦“推动美丽东莞建设满足人民日益增长的优美环境需要”，并从规划引领、补齐短板、提升品质、彰显品位等方面出台20条政策干货。在规划引领方面，通过强化城市总体规划的执行落实、严格实施生态环境空间管控、编制一批高水平专项规划等举措，进一步优化美丽东莞建设的空间格局。

 

　　提升首位度

 

　　建设宜居宜创业宜创新现代中心区

 

　　作为全国5个不设区的地级市之一，东莞以专业镇为主导的“产业城市”发展模式，造就了经济的活跃，但也导致一定程度上的粗放、割裂、分散和“无中心”现象。由于没有形成具备强大凝聚力的“强中心”，东莞难以实现对高端产业资源的优化配置。

 

　　铺开中心城区结构规划图，“一半山水一半城，城市就在山水间”的格局跃入眼帘。如何充分发挥中心城区文化资源密集、历史底蕴丰厚以及山水格局等优势，使之成为引领全市提升城市品质的核心？中心城区强化成为“三年提升计划”的重中之重。

 

　　从广深高速进入东莞大道，向东莞市区方向行驶，东莞大道左侧由地铁2号线蛤地站、西平站构成了城际轨道双站点格局区域，这里是东莞着力打造的南城总部基地和南城国际商务区，将成为全市新兴产业建筑集群和企业总部集聚基地，推动产业、总部和人才集聚。南城国际商务区则将建设“功能复合、立体便捷、低碳宜人”的智慧型商务社区，未来是东莞中央商务区的核心区。

 

　　距离南城国际商务区不远，环同沙片区的规划蓝图也已展开。青山逶迤、水绕山环，公园内芳草如茵，因具有珠江三角洲独特的生态景观，同沙公园享有“都市绿肺，现代桃源”之美誉，是市民休闲健身的好去处。依托同沙的山水特色、便利的交通环境，环同沙地区将打造新兴特色空间，提升公园及周边地区的综合吸引力，植入新兴创新创意文化，强化特色配套，加强园城互动，打造东莞城市核心创新区和休闲区。

 

　　“两轴三节点”整体提升、优化山水特色格局、交通拥堵治理、构建中心城区与穗深惠等城市核心区的便捷交通……一批批新项目正在成为承接东莞新经济的新载体，宜居宜创业宜创新的现代中心区冉冉升起。

 

　　留住乡愁

 

　　魅力小城和美丽村居呼应乡村振兴

 

　　从另一个方面看，在后工业化时代，东莞组团式的特殊格局很好地顺应了高端产业和人才向往魅力小城和美丽乡村的追求，这也被视为东莞参与区域竞争的重要优势和基础。魅力小城全域建设、美丽幸福村居建设既是东莞城市品质提升的重要内容，也是东莞贯彻乡村振兴战略，增强市民的获得感的重要举措。

 

　　从万江桥沿岸驾车，经过鳒鱼洲，这里占地11万平方米，现存老旧建筑100多栋，将被打造成为东莞工业遗存保护区，并成为超大型的文化创意集聚区。离鳒鱼洲不远的下坝坊，与邻近的工农8号创意园相呼应，是“城市会客厅”与街区文化创意中心，吸引了络绎不绝的人流，文创氛围日渐浓郁。一路再来到龙湾湿地公园、花舞龙湾主题公园、梧桐小镇等，建设规模雏形初现，亦是龙湾滨水片区的核心区域。

 

　　按照行动规划，各镇（街道、园区）将结合自身的产业特色、环境特色、文化特色，打造一批魅力小城，通过一批像龙湾片区这样的示范片区，以及一批示范道路的带动，打造既有生态、有秩序、不拥挤，又有大城市公共服务配套，工作和休闲相得益彰的魅力小城。

 

　　东莞地处珠三角东岸，河网密布，衍生出具有岭南特色的村落生活符号。“城更有城的味道，村更有村的味道。”通过环境提升、精细化管理等手段，东莞还将打造一批生态优美、整洁有序、自治有律并有良好公共服务配套设施的美丽幸福村居。

 

　　“双飞燕杨柳风轻如杏雨，流水画桥西，山外红楼倚……”一湾河水从村中穿过，小龙船停靠埠头，座座凉棚依水而建，悠扬的粤韵从祠堂里传出。麻涌镇投资1900万元，对麻一村等三个村落进行改造提升，连片再现古梅乡韵的岭南水乡风情，恢复和留住了乡愁。

 

　　2017年，东莞全市已经完成100个村（社区）美丽幸福村居建设。今年还将探索开展建设6个像古梅乡韵这样的美丽幸福村居特色连片示范。

 

　　随着魅力小城和美丽乡村的推进，在东莞的镇村出现了“逆城市化”的新现象。去年萧庆祥一家四口拍摄的《美丽水乡我的家》全家福在网上刷屏，夫妻二人由东莞城区回到故乡麻涌创业，开起了一家日本料理店，生活美满富足。“从来没想过麻涌能有这么大变化，这么好的生态和创业环境。”说起故乡的变化，萧庆祥由衷感慨。

 

　　通过坚持产城人融合与空间格局优化相结合，统筹好乡村振兴和城市发展，以有统筹的城市规划引导城市的发展，一个生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度的美丽东莞呼之欲出。（记者 郭文君）（来源：南方日报）