东莞5月起网签新建商品房转移登记办证将提速

　　东莞5月起网签新建商品房转移登记办证将提速

 

　　东莞市不动产登记中心将于5月1日推行东莞市辖区内已办理网签的增量（新建）商品房转移登记、抵押登记全程电子化审核、无纸化办公，实现增量商品房转移登记3个工作日办结、抵押登记2个工作日办结的目标。这是记者昨日下午从全市国土资源系统 “质量提升年”活动动员大会上获悉的消息。市国土资源局局长刘杰透露，东莞将在轨道交通TOD、广深科技创新走廊等重点改造区域，招引一批实力雄厚、社会责任感强的大型开发企业和国有企业，利用三年时间打造一批标志性的更新片区和项目。

 

　　记者获悉，今年我省取消了珠三角“旱涝保收”的普通新增用地指标，实行核销制、奖励制、挂钩制、扶持制的指标管理模式。另一方面，东莞土地开发强度已接近50%的警戒线，土地后备资源紧缺、空间布局零散、产出效益不高等，难以适应高质量发展要求。那么，东莞镇街将如何发展？

 

　　刘杰给出了明确的路径：今后镇街需要靠盘活存量用地“挣”新增指标。广东省实行“奖勤罚懒”的新模式，将倒逼我市摆脱单纯依靠新增用地发展的路径依赖，提高土地特别是存量用地的利用质量和综合效益。

 

　　据透露，东莞将修订全市用地指标管理办法，出台全市复垦指标管理办法，鼓励镇街（园区）通过盘活存量土地、城市更新、拆旧复垦等方式换取更多奖励指标。除此之外，东莞市国土局将铺开批而未供、供而未用、闲置土地、城市更新用地排查工作，年内完成全市存量用地排查建库。特别是上半年要完成广深科技创新走廊沿线镇街存量土地排查建库。

 

　　在住房用地供给方面，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，按照住房用地三年滚动计划，5月前公布2018年国有建设用地供应计划，稳定市场预期。

 

　　今年是城市更新破旧立新的关键一年。刘杰表示，在城市更新项目上，将强化政府主导、规划引领，改变以往“政府迁就市场、项目倒逼规划”的格局，改进城市更新顶层规划设计，建立城市更新专项规划、镇街分区规划、单元规划等规划体系，强化规划管控与引领作用。6月前初步制定城市更新单元划定标准和实施办法，实行“骨肉相连”、片区统筹，坚决刹住“吃肉留骨”、零敲碎打的小地块改造，力求“改造一片提升一片”。

 

　　在轨道交通TOD、广深科技创新走廊等重点改造区域，以支撑创新驱动发展和提升群众获得感为目标，谋划好2018年-2020年重点城市更新单元，建设公开招商平台，采取“大兵团、大作战”的方式，招引一批实力雄厚、社会责任感强的大型开发企业和国有企业，利用三年时间打造一批标志性的更新片区和项目。

 

　　会议还透露一个信号：今年将限期处理一批存量更新项目。其中，加强“三旧”改造批后监管，重点督办完善征地手续后超两年未实施的“工改商”“工改居”项目，对2015年11月前有协议、有表决的村企合作项目实行备案封闭管理，倒逼加快项目改造。对未能如期实施的项目，提请市政府变更改造模式或撤销对改造方案的批复。

 

　　“今年的城市更新要实现量级的突破。”刘杰说，年内大力推进南城东华等8个片区1.7万亩改造，争取年内完成“三旧”改造4000亩。

 

　　今年，东莞将突出土地资本运营，在城市经营管理上提升质量。刘杰介绍，重点做好广深科技创新走廊、TOD站点等土地收储，推出东莞火车站等TOD部分成熟地块。

 

　　围绕新增储备土地、“三旧”改造用地、已供土地等，建立利益共享机制，研究优化市镇两级财政收入土地出让收益分成比例，增加市级财政收入。改变当前我市经营性用地容积率普遍偏低现状，重点对储备用地、轨道站点范围内建设用地进行控规调整，适当提高经营性用地容积率，最大限度释放土地价值。

 

　　会议透露，严格落实产业用地弹性出让，根据产业生命周期、企业意愿等因素，适当缩减新增工业用地出让年限。6月前，出台市轨道交通周边国有土地使用权作价出资管理暂行办法，推动东莞火车站或南城商务区实施土地作价出资试点，探索通过金融等手段撬动社会资金。此外，探索推进TOD地块附条件挂牌出让，全面提高土地资产运营能力。

 

　　昨日会上，市国土资源局党组副书记、市房管局局长刘国军就增量商品房办理转移登记、抵押登记工作改革作了具体部署。刘国军透露，为深入落实我市“放管服”改革工作要求，进一步改进增量商品房转移登记、抵押登记工作，有效提高登记工作效率，东莞市不动产登记中心将于5月1日推行东莞市辖区内已办理网签的增量（新建）商品房转移登记、抵押登记全程电子化审核、无纸化办公，实现增量商品房转移登记3个工作日办结、抵押登记2个工作日办结的目标。

 

　　记者从会上了解到，我市将完善东莞市不动产登记操作规程和办事指南，优化各项登记业务流程，选取2个镇街开展试点，6月起全市分批推广。此外，完成质量抽查、电子监察、联网实时查询等系统开发，优化流程设计，完善查询、分析、统计、预警预报，档案前置扫描和无纸化审批功能，探索网上预约功能。另外，选择莞城、大朗、松山湖等镇街，试行部分单一业务电子化审批，成熟一项推广一项，逐步实现全程电子化审批。

 

　　会议还透露，加快化解国有土地上的商品房、政策性住房的历史问题，对符合政策条件的要加快处理，对不符合政策条件的坚决不能“搭便车”。6月前，与自然资源部不动产登记中心、市委党校等合作，开展解决历史遗留问题的课题研究，努力探索治本之策。（来源：东莞日报）