东莞年内将完成全市存量用地排查建库

地产   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2018-04-13 09:28:47
  东莞年内将完成全市存量用地排查建库
 
  “在轨道交通TOD、广深科技创新走廊等重点改造区域,招引一批实力雄厚、社会责任感强的大型开发企业和国有企业,利用三年时间打造一批标志性的更新片区和项目。”
 
  近日,东莞市全市国土资源系统“质量提升年”活动动员大会在市行政办事中心以电视电话会议的形式召开。东莞市国土局局长刘杰表示,东莞将利用三年时间打造一批标志性的城市更新项目。
 
  刘杰说,东莞将突出优化资源供给,在保障发展大局上提升质量。鼓励镇街(园区)通过盘活存量土地、城市更新、拆旧复垦等方式换取更多奖励指标。铺开批而未供、供而未用、闲置土地、城市更新用地排查,年内完成全市存量用地排查建库。深化“倍增企业”用地服务,力争全年重大项目用地报批上报率达99%。严厉打击变相囤积炒卖土地行为,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,5月前公布2018年国有建设用地供应计划,稳定市场预期。加强农村宅基地管理,全面助力乡村振兴。
 
  东莞今年将在城市更新发展上着重发力。刘杰表示,在城市更新项目上,将强化政府主导、规划引领,6月前初步制定城市更新单元划定标准和实施办法,力求“改造一片提升一片”。优化“三旧”改造审批流程,探索改造权、土地产权分离和改造权公开市场配置,出台拆迁补偿指导性标准,研究地块切割等措施破解“钉子户”难题等重点工作。
 
  在轨道交通TOD、广深科技创新走廊等重点改造区域,招引一批实力雄厚、社会责任感强的大型开发企业和国有企业,利用三年时间打造一批标志性的更新片区和项目。加强“三旧”改造批后监管,重点督办完善征地手续后超两年未实施的“工改商”“工改居”项目,争取年内完成“三旧”改造4000亩。
 
  刘杰表示,国土部门将突出土地资本运营,在城市经营管理上提升质量。重点做好广深科技创新走廊、TOD站点等土地收储,推出东莞火车站等TOD部分成熟地块。围绕新增储备土地、“三旧”改造用地、已供土地等,建立利益共享机制,研究优化市镇两级财政收入土地出让收益分成比例,增加市级财政收入。
 
  改变当前东莞市经营性用地容积率普遍偏低现状,重点对储备用地、轨道站点范围内建设用地进行控规调整,适当提高经营性用地容积率,最大限度释放土地价值。严格落实产业用地弹性出让,根据产业生命周期、企业意愿等因素,适当缩减新增工业用地出让年限。
 
  在不动产登记方面,未来将严格执行不动产权籍调查管理暂行办法,落实有关划拨土地及地上建筑物抵押的审批和登记工作,完善东莞市不动产登记操作规程和办事指南。刘杰介绍,东莞将优化平台建设,9月前上线使用符合省国土厅要求的新系统,选择莞城、大朗、松山湖等镇街,试行部分单一业务电子化审批,逐步实现全程电子化审批。加强国土、房管工作统筹协调,加快推进集中合署办公,促进不动产登记队伍融合。加快化解国有土地上的商品房、政策性住房的历史问题。
 
  刘杰还提出,4月底前,要完善东莞市不动产登记操作规程和办事指南,优化各项登记业务流程,选取2个镇街开展试点,6月起全市分批推广。落实有关划拨土地及地上建筑物抵押的审批和登记工作。
 
  同时,优化平台建设提质量。6月前,完成东莞市系统更新融合开发。9月前,上线使用符合省厅要求的新系统。完成质量抽查、电子监察、联网实时查询等系统开发,优化流程设计,完善查询、分析、统计、预警预报,档案前置扫描和无纸化审批功能,探索网上预约功能。选择莞城、大朗、松山湖等镇街,试行部分单一业务电子化审批,成熟一项推广一项,逐步实现全程电子化审批。
 
  ■链接
 
  今年城市更新工作计划
 
  ●建立存量用地数据库
 
  4月前,铺开批而未供、供而未用、闲置土地、城市更新用地排查,上半年完成广深科技创新走廊沿线镇街存量土地排查建库,年内完成全市存量用地排查建库,建立存量用地电子数据库,形成可视化数字地图。
 
  ●制定实施办法
 
  6月前初步制定城市更新单元划定标准和实施办法,实行“骨肉相连”、片区统筹,坚决刹住“吃肉留骨”、零敲碎打的小地块改造,力求“改造一片提升一片”。
 
  ●系统改革政策体系
 
  6月前按照存、废、改、立原则,梳理前期“三旧”改造政策,全面改革完善计划准入、产权确认、规划管理、市场运作、拆迁补偿等十方面政策机制。年内落实公建配套捆绑实施,探索改造权、土地产权分离和改造权公开市场配置,出台拆迁补偿指导性标准,研究地块切割等措施破解“钉子户”难题等重点工作。用好上级委托下放的“三旧”改造事权,优化“三旧”改造审批流程。
 
  ●开展招商
 
  9月前,开展一轮重点城市更新片区招商活动,年内开展多轮政策宣讲和业务培训,提高各方改造积极性。
 
  ●限期处理一批存量更新项目
 
  加强“三旧”改造批后监管,重点督办完善征地手续后超两年未实施的“工改商”“工改居”项目,对2015年11月前有协议、有表决的村企合作项目实行备案封闭管理,倒逼加快项目改造。对未能如期实施的项目,提请市政府变更改造模式或撤销对改造方案的批复。
 
  ●年内目标
 
  12月前,大力推进南城东华等8个片区1.7万亩改造和黄江灵狮小镇等旧工业区活化更新,争取年内完成“三旧”改造4000亩。(来源:南方日报)

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