东莞市科技局：将逐步从“管”向“促”转变

　　东莞市科技局：将逐步从“管”向“促”转变

 

　　东莞是全省唯一的国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，如何深化科技体制改革，助推高质量发展，成为各界关注的焦点。在今天的全市全面深化改革工作会议上，市科技局表示，将逐步从“管”向“促”转变，不断深入开展科技体制机制改革，推动东莞加速向创新型一线城市挺进。

 

　　据统计，2017年东莞全社会R&D（研究与开发）投入占GDP比重预计2.55%，发明专利授权量、PCT（专利合作协定） 申请量、国内有效发明专利量均居全省地级市第一。各类科技创新平台蓬勃发展，松山湖材料实验室进入全省首批启动的4个实验室行列，中国（东莞）散裂中子源通过验收并运行，累计建成新型研发机构34家、科技企业孵化器98家，国家级孵化器数量居全省地级市首位。

 

　　在发展创新型经济上，东莞国家高新技术企业存量预计达4058家，稳居地级市第一；2017年先进制造业、高技术制造业占全市比重分别为50.5%、39%。

 

　　在集聚创新资源上，东莞累计引进省市创新科研团队74个，其中省团队36个，连续七年稳居全省地级市第一；累计吸引400多名研究生来莞实践（培养）；累计投放普惠性科技金融项目856项，贷款金额11.24亿元，约占试点城市总量的一半；专利权质押融资金额达64.93亿元，占全省总数48.24%。

 

　　东莞在科技创新上取得丰硕成果，离不开科技体制机制改革。

 

　　近年来，东莞为大力完善创新主体培育，先后出台了《东莞市促进企业研发投入的实施办法》、《东莞市推动规模以上工业企业研发机构建设行动计划（2017—2019）》、《东莞市加快新型研发机构发展实施办法》、《东莞市科技成果双转化行动计划（2018—2020年）》等一系列政策，支持和扶植东莞企业创新和研发。

 

　　截至2017年，东莞向695家企业拨付市财政补助资金5308.91万元，协助1117家企业获省企业研发财政补助约6.2亿元，受惠企业数量和补助资金规模在全省地级市中均排名第一。规模以上工业企业建有研发机构的建有率达37%。

 

　　此外，东莞还明确市财政不予资助（补贴）研发投入为零的规上工业企业，倒逼企业加大研发投入。

 

　　在创新科技载体发展体制方面，东莞率先实施科技企业孵化器产权分割政策。推动国家级科技企业孵化器进行产权分割出售转让，提高科技企业孵化器的运营水平。

 

　　目前，天安数码城已通过“一事一议”完成了分割出售转让，松湖华科、中集、志鸿汇创、中天联科、瑞鹰等5家单位已获得孵化器产权分割项目的资格准入和选址准入资格，正在等待办理分割转让。

 

　　除了出台系列政策支持科技创新外，东莞还积极打造多个平台，推动科技成果转化。

 

　　为此，东莞选取东莞理工学院、华中科大工研院等高校院所开展科技成果转化试点，重点推进科技成果评价和定价机制，加快形成贯穿信息挖掘、成果评价、成果孵化等双转化环节的服务体系，进一步整合国内外优势科技资源，加强成果双转化人才队伍建设，推动科技成果在供需双方之间的有效转化。

 

　　与此同时，东莞还优化科技项目管理方式，建立科技项目立项市场导向机制和建立科技项目阳光政务平台。从科技项目的申报立项，到组织实施、中期检查、结题验收，置于阳光之下，进一步完善科技项目管理流程。

 

　　下来，东莞市科技局将深入实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制机制改革，简化科技项目申报审批流程，建立与科研规律相符的科研经费管理机制，建立健全科学、合理的创新治理体系，使科技管理方式从以研发项目、科技资源管理为主转变为以创新能力、创新体系和创新环境管理为主，以体制机制改革激发科技创新活力，助推东莞市经济实现高质量发展。

 

　　同时，东莞将抢抓广深科技创新走廊建设历史机遇，全面深化科技体制改革，推动东莞加速向创新型一线城市挺进。重点完善科技成果转化和创新主体培育机制，“一业一策”培育重点领域高新技术产业和推动企业关键技术突破，推进知识产权综合管理试点改革。健全金融科技产业融合创新发展机制，加快建设金融、科技、产业融合创新综合试验区，推进普惠性科技金融发展，健全创新创业基金体系，不断增强金融服务科技创新能力。（来源：东莞阳光网）