河南淇县4300万拍得1平方公里热电厂黑幕咂舌

 

图一：今年73岁的张风枝老人是职工代表冯长香的母亲，并谋生打工，老家人见证了当地政府长期打压迫害群众的经过。为等待期盼女儿无罪出狱，她乐观坚强地生活者，并特意染了黑发。她说：“我相信孩子没做错，我更相信欺压迫害好人的人没有好下场。”

 

　　据原河南省淇县热电厂部分下岗职工投诉反映，自2005年9月2日至9月10日，县委、县政府指导下的国营企业破产清算组，在职工不知情的情况下，将固定资产3个亿以上、约一平方公里土地面积的热电厂资产，以4300万元的价格，卖给了非电力行业人员、曾经是本地养猪专业户的个体老板李林海，引发职工徒步走上京广铁路淇县段卧轨抗议事件后，被迫长期维权上访。（豫政办2004113号文件列入关停范围的企业地方政府负责认真做好关停企业的善后工作，关停小火电企业的债权债务可按企业破产或改制对待。鼓励和支持有条件的电力企业和相关企业兼并重组 ...... 地方公用电厂的职工经过培训安置到当地其他电力企业工作 ...... ）

 

　　到底是人民专政、还是专政人民？

 

　　此事件，直接引发当地公安机关对20名重点职工使用警力，公开搜捕、关押。举报人指控说，在之后长达十几年的下岗职工维权行动中，当地警方多次对原淇县热电厂、原恒力热电厂职工代表冯长香（原县人大代表）等人多次进行打压拘留、刑讯逼供。

 

　　其中冯长香于2018年1月10日在县政府请愿时，被以扰乱国家机关秩序罪为由抓捕，非法关押至今，未判未放。

 

　　职工投诉反映，2005年5月以前，原淇县热电厂响应县政府破产不停产转岗不下岗的号召，一直由鹤源热电有限公司租赁经营，经营良好，职工工资、福利均有充分保障。

 

　　根据国办发(1999)44号文件显示，全国单机5万千瓦以下机组2003年都应逐步关停，豫政办（2004）113号文件对小机组的关停又进行了强调。豫发改能源（2011）1325号文还表明，2004年河南省就在全国率先提出电力“上大压小”，用大型电力企业的发电量去弥补关停小热电企业的职工安置补助金。

 

　　令人感到意外的是，淇县政府会在如此明朗的政策背景下，将原淇县热电厂破产资产以4300万（河南拍卖行甚至显示价格仅为3000万）低价卖给非电力行业人员原养猪专业户李林海，厂区占地面积约1平方公里。而那些本应按“上大下小”方式获得4520万元安置补助金的原淇县热电厂职工，一直没有被依法妥善安置到位。应给职工的4520万元专项补助金也至今没给。

 

　　据调查，鹤源热电有限公司曾同意以8000万元价格全员收购热电厂的议案，却遭到原县委、县政府个别领导否定。然而之后，淇县委、县政府却以4300万元的价格，将处于正常运营状态中的原淇县热电厂以4300万卖给非电力行业人员、曾经的养猪专业户李林海。

 

　　当时，鹤源热电有限公司经营的租金每年是多少钱，交给淇县那个单位了？该租赁合同，至今没人见到。

 

　　同时，所拍卖的原淇县热电厂资产是否进行过评估，评估报告等相关手续是否完备、合法？也成了谜团。

 

 　　究竟是效忠国家 还是在践踏国法？

 

　　据调查证实，买主李林海进驻电厂后，重新招工，除留用职工100余名外，对其余900名职工做下岗处理。下岗职工善后问题没有获得依法解决，更没有解除劳动合同、给付一次性补偿金及给每个失业人员发放失业保险金，致使原企业大部分职工下岗失业。

 

　　经查，原淇县热电厂根据国家“十一五”规划关停破产转制后，本该用于原淇县热电厂职工安置的4520万元关停容量补助费用，存在被（突击成立的富源热电有限公司和蓄意成立的私企恒力热电有限公司）冒领挪用，遭官商勾结、非法侵吞的重大嫌疑。

 

　　国家“十一五”号召关停小火电机组的当务之急，恒力又是以什么名义将一个以破产名义关停后的废旧电厂，重新更名成立恒力热电有限公司，背后的违法违规审批单位又牵涉到鹤壁市哪些部门？

 

　　对于这笔补助金的用途，职工代表除了多次被县政府和警方武力打压、非法接访、关押和“动粗”谋害外，官方至今没有给出个合法合理的解释。

 

　　另外，2005年5月8日成立的所谓国企“富源热电有限公司”，该厂内是否有过职工？是否以“富源热电有限公司”名义发放过工资？有没有工资发放及缴纳社会保险的系列记录？“富源热电有限公”名下的员工后来的去向？该厂用哪些职工、哪些机组设备去申报国家用于关停电厂职工的专项补助金？对于以上关乎近千下岗职工生计安危的问题，同样也是一个大谜团。

 

　　虽然，当地政府曾明确表示，已经拿出卖厂的一千多万元用于全厂1000余名下岗职工的社会养老保险，但遭到否认和反驳。

 

　　调研采访中，对于富源热电有限公司和恒力热电有限公司之间是什么关系？怎么会有淇县财政局全资成立的国企富源热电有限公司、非法向国家能源局申报关停容量补助金后，却由私企恒力热电有限公司去领取关停容量补助金这种怪事，知情者指出“案情重大、猫腻多多”。

 

　　有法律界人士认为，这是官商勾结，团伙作案，假借国企改组并转之际，疯狂侵吞巨额国有资产的严重腐败、犯罪行为。

 

　　对于所拍卖的原淇县热电厂资产是否进行过评估，评估报告等相关手续是否完备、合法？恐怕，只有事件的策划操纵者们心里明白。

 

　　据调查证实，长期以来，当地警方全过程参与了打压原淇县热电厂职工落实关停补助金事件的处置、 并专门武力关押、迫害职工代表冯长香、杨春合等人，社会影响极为恶劣。

 

 

图二：满纸荒言的“信访答复”

 

　　2017年10月13日，职工代表冯长香、王振兴在国家信访局立案，2017年11月14日，淇县工信局出具的回复职工代表信访事项意见书上，信访内容有改动，有人居心叵测、竟故意将冯长香的联系电话13783006136改为13723556136。

 

　　该立案文中为啥做此改动？并将淇县恒力热电公司改为淇县热电厂，将关停补助金4520万改为2220万元，这样做的原因和动机是什么？又是哪个领导交办的呢？

 

　　同时，这笔4520万元的关停补助金是怎样使用的？哪个领导签批的？当地政府至今无法请出示证据材料。

 

　　换而言之，根据国家信访条例规定，再复杂的信访案件处理时间都不得超过3个月时间。为何对冯长香、王振兴等于2017年10月13日在国家信访局所立的信访案件，淇县县信访局却在3个月内一直没出具正式答复？

 

　　冯长香多次到淇县县政府请愿，与淇县信访局未出具正式信访事项意见书有直接关联。

 

　　谁能算清这笔良心账？

 

　　原淇县热电厂职工养老金、下岗失业金在每个职工上班工资中已经自行足额扣除，但该部分养老金、下岗失业金为何在2017年11月14日《淇县工业和信息化委员会的信访事项处理意见书》中，淇县热电厂破产清算组将拍卖淇县热电厂的4300万元资金中的1261万元再次多此一举地用于职工养老金、下岗失业金安置资金、为何睁眼说瞎话？这1261万元到底有没有进入破产清算组？这1261万元到底从破产清算组给到谁手上去了？破产清算组的所有资料保存在哪？

 

　　另外，当地政府又能否出示原淇县热电厂、富源热电有限公司和恒力热电有限公司的职工安置方案，以及原淇县热电厂四台机组的关停协议书、2003年淇县热电厂职工代表大会就破产问题所做会议决定及参会人员名单、2005年拍卖淇县热电厂核心资产的职工代表大会会议决定及参会人员名单、淇县热电厂改制组人员名单及改制方案、淇县天瑞生物质能热电有限公司的并网许可证、富源热电租赁淇县热电厂的租赁合同及租金收入、淇县4台小火电机组已依法关停的全部指标数据（包括充分反映主要部件拆除到位的全部影像资料），又在哪里呢？。

 

　　以上问题，恐怕当事官员们浑身是嘴也不好回答。

 

　　对于淇县天瑞生物质能热电有限公司是否在国家生物发电补贴名单中、享受国家补贴？该公司的审批是否存在违法？是否存在使用原小火电机组运煤栈道运煤，用煤代替秸秆发电等违法现象？该公司成立的目的是否为套取国家资金？淇县发改委是否存在与天瑞生物公司官商勾结，先后骗取了多少笔、多少数额的国家政策性资金都是令人质疑的。

 

　　调查发现，河南省豫发改能源（2011）1325号文显示，淇县天瑞生物公司套取淘汰落后产能奖励资金1639万，2010年生物质能发电补贴249.6万元，并且多年领取补贴。对此，原淇县县长朱言志，现任县长王海涛是否了解此情况？

 

　　2008年，为何在原淇县热电厂已被拍卖后，县国土资源局又出现挂牌方式出让原淇县热电厂土地问题？原淇县热电厂资产到底有多少，全部流落何处？

 

　　以上问题，还请河南淇县的当事官员们，拍拍胸脯，一笔一笔算清楚。同时，并建议企业受害职工直接向中纪委、国家监察委举报，依法查处贪污腐败分子，依法揪出分赃者和保护伞。

 

　　此案件我们会持续关注并跟踪报道！

 

　　来源：http://www.liliaonet.cn/china/2018_0720/4379.html