东莞全市掀起新一轮环境治理风暴

　　东莞全市掀起新一轮环境治理风暴

 

　　中央环保督察组共向我市转交33批351宗群众信访件，截至7月22日15时，已办结325件。全市对93家环境违法企业进行立案处罚，拟罚款金额1151万元、立案侦查2件、刑事拘留26人、约谈38人、问责26人……

 

　　环保督察“回头看”，“看得深、看得准、看得好。”6月中旬，中央环保督察组下沉东莞开展“回头看”督察工作，督察组成员深入东莞20个镇街，现场督察63个点，提出19个问题。7月上旬，中央环保督察组到东莞督导环保工作，指出问题，也看到两个亮点。麻涌华阳湖从“臭水塘”变身国家湿地公园，证明只要努力整改，“黑龙”可降。市区环保热电厂实时公开环保监测数据，让“邻避”成为“邻利”，吸引了更多群众参与生态环境保护，共建共享美丽东莞。

 

　　当前，全市正以推进“回头看”工作为契机，掀起新一轮环境治理风暴。东莞将不折不扣抓好中央环保督察整改落实，坚决打好打赢污染防治攻坚战，奋力推动生态文明建设迈上新台阶，为东莞实现高质量发展构建良好的生态环境屏障。

 

　　坚持问题导向，带着问题来，直奔问题去。

 

　　6月11日-16日，中央第五环保督察组下沉东莞开展“回头看”督察。他们深入我市20个镇街，走进企业车间、内河涌、饮用水水源保护区、垃圾填埋场等63个督察点。每到一处，督察组深入调查、调阅资料，确保问题找得准、摸得清。督察组给东莞反馈的问题有19个，主要涉及水污染治理、饮用水水源保护、垃圾填埋场整治、固废监管、“散乱污”企业清理等，都是市民关切的焦点。

 

　　在蒋亚军看来，“督察组反馈的19个问题只是东莞生态环境问题一小部分，全市上下对此有清醒的认识”。作为市环境保护局局长，蒋亚军认为，现在是东莞治理生态环境的“窗口期”，东莞有能力有条件治理好生态环境，为实现高质量发展腾出空间。

 

　　在志愿者王庆余眼里，“40年的高速发展，东莞的成就有目共睹，但环境污染问题也不容小视”。他是市志愿者拓展服务总队副总队长，还自愿成为巡河护河志愿者，多次发起并组织上万名志愿者参与户外清洁活动。但他坦言，“有些内河涌污染触目惊心，河水发黑发臭”。

 

　　作为土生土长的本地人，长安环保分局局长王瑞辉对此深有感触，“几十年前，人民涌里鱼虾成群，儿时还能在河里游泳”。但近年人民涌却一度成为“垃圾河”“断头河”，被列为全国城市黑臭水体整治监管平台督办的东莞10条黑臭水体之一，“周边工厂、养殖场都直接排污到河里，河道垃圾成堆，河水黑臭”。

 

　　事实上，内河涌水质黑臭只是东莞生态环境“伤疤”的一个缩影。

 

　　东莞有近万家涉VOCs企业，每年排放挥发性有机物达8.8万吨，单位面积排放强度是珠三角平均水平的两倍，全市还有2000多台锅炉，规上企业年耗煤量全省第一，“散乱污”企业长期游离监管之外，涉固体废物企业底数不清，重点流域污染严重……东莞彻底撕开了污染的伤疤，主动揭丑，公开举报电话和信箱，发动市民群众将问题汇总起来，集中整治。

 

　　无论是在生态环境动员会，还是督察反馈意见整改会，这些环境污染问题逐一厘清，政府职能部门、行政执法部门、社会公众心里有了一本账。

 

　　牢记使命，勇于亮剑，敢于担当。

 

　　中央第五环保督察组反馈的19个问题，迅速摆在市主要领导案头。对此，我市迅速行动、立行立改，召开中央环保督察“回头看”初步反馈意见整改工作会议，对督察组反馈意见整改落实进行全面动员部署，并要求立行立改，确保反馈问题整改到位，以实事求是的态度打好污染治理歼灭战和持久战，扎实推动整改工作标本兼治。

 

　　借督察“回头看”之势，市主要领导靠前指挥，多次召开动员会、反馈会、推进会，职能部门勇于亮剑，制定详细的防治路线图、时间表、责任清单，主动作为，立行立改。

 

　　4月18日，全市蓝天保卫战动员大会召开。市委书记、市人大常委会主任梁维东强调，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，以铁腕手段、雷霆之势，迅速打响东莞蓝天保卫战，确保全市空气质量得到根本性改善。

 

　　5月15日，全市河涌水环境综合整治工作推进会召开。明确了2018年全市河涌水环境综合整治的时间表、路线图、责任单，提出“年底前完成不少于100条河涌综合整治”。

 

　　6月5日，我市召开环保督察整改工作领导小组第四次会议，强调“坚决扛起生态文明建设的政治责任”，以强烈的责任感做好环保督察“回头看”各项工作。

 

　　市主要领导还深入重要河流督导水污染整治工作，强调坚持问题导向，攻克重点难点，坚决打赢水污染治理攻坚战。

 

　　针对中央环境保护督察组转交的群众信访案件，东莞还成立中央环境保护督察“回头看”重点案件督导小组，深入20多个镇街的企业督导重点案件整改，推动落实案件快查、快办、快结。截至7月22日15时，全市针对群众信访案件，对93家环境违法企业进行立案处罚，刑事拘留26人、约谈38人、问责26人……

 

　　固体废物污染防治是我市环境治理工作另一“短板”。全市启动“利剑一号”行动，严厉打击涉固体废物环境违法行为。市领导带队，深入企业进行一次全面排查，与企业负责人进行一次谈话，组织企业签订一份承诺书，全市已有2385家单位签署固体废物处理处置承诺书，全面建立固体废物台账。

 

　　5月起至6月底，全市环保执法人员排查2050家固体废物企业，依法关停56家违法企业，刑事拘留18名环境违法犯罪嫌疑人。

 

　　近年来，东莞出台多项政策防治大气污染，其中就包括鼓励家具企业淘汰污染严重的油性涂料，改用环保的水性涂料，但许多企业仍在观望。

 

　　昨日，威得利(东莞)木业制品有限公司董事长许清告诉记者，“东莞治理生态环境动真格，扎实整改，周边不少企业因环境违法关停”。她曾在上海、浙江等地办企业，2015年进驻望牛墩办起了家具企业，并在东莞家具行业率先“油改水”，用水性涂料替换传统的油性涂料，“无气味、可挥发物极少、防水还防高温”。

 

　　许清给记者算了一笔账。她这家上百名员工的企业，“油改水”在设备和工艺方面投入上百万元成本。“水性涂料比油性涂料价格要高20%左右，家具成本增加。”许清坦言，“当时也挺纠结。”不过，市场需求让她吃了定心丸，“客户增加，员工满意，产值和利润也大幅度上扬。”

 

　　许清的家具企业是环境污染企业转型的一个片段。全市家具企业数千家，涉VOCs企业有近万家。根据全市蓝天保卫战行动方案，今年内，数千家涉VOCs企业需要完成淘汰、提升、整治。许清的“油改水”则为涉VOCs企业转型提供了样板。

 

　　企业转型升级也在全市各镇街如火如荼进行。

 

　　在麻涌镇，以整治华阳湖生态环境为抓手，依法关停了112家“散乱污”的落后产能企业，清拆223个非法禽畜养殖场，盘活周边近2000亩土地，吸引了包括京东、阿里巴巴在内的19个优质大项目。

 

　　上个月，中堂镇举行智能科技生态镇项目签约仪式， 10宗项目总投资预计达848亿元。落户中堂的10家企业，既有金地集团、华润置地等知名企业集团，也有华讯通信、胜蓝科技等科技含量高的企业，代表东莞未来发展的新兴产业。

 

　　中堂镇半年揽下848亿元大项目，其背后则是生态环境的较量。年内全市要淘汰整治5000家“散乱污”企业，截至7月6日，中堂镇就依法关停取缔607家“散乱污”企业，工作进度和强度均排在全市前列。

 

　　无论是麻涌，还是中堂，靓丽的招商成绩背后，都是淘汰落后产能为新兴产业腾出发展空间的回报。这也印证了市委市政府的正确决择，在落后产能方面“做减法”，在有效供给上“做加法”。

 

　　6月21日，2018东莞市产业招商大会召开，1200多位知名客商嘉宾云聚东莞，29个重大项目现场签约，总投资额超过4000亿元。这也从侧面印证，治理生态环境就是筑巢引凤，为新兴产业提供发展空间。淘汰落后产能，不仅不会影响经济发展，还有利于调整产业结构，实现绿色经济可持续发展。

 

　　“边督边改、立行立改”是落实中央环保督察“回头看”工作的重点内容和有效方法之一。

 

　　“扬尘没有了，噪音也没有了，环保督察的效率确实高。”7月21日下午，在万江坝翔路和运河西路交会处，记者看到，这一路段已没有违停车辆，木材厂也在着手搬迁。周边有市民告诉记者，6月份的时候，这一段还经常停放大量的泥头车和叉车，木材厂加工时散发刺鼻气味，既污染空气，又影响周边居民的生活和出行。

 

　　针对群众信访投诉，环保部门联合交警、交通、巡警、车气所等部门，对该路段进行联合执法行动，检查了4家木制品加工厂，督促店主不能违规进行喷漆。联合执法人员现场查处违停车辆71台，对路边商铺临时占道摆卖进行警告教育。如今周边市民群众晚上可以出门散步，“刺鼻的气味基本消除，环境好多了”。

 

　　东莞还从城市发展和生态文明建设通盘考虑，把异味扰民的黄江镇盛和化工厂与轨道交通1号线结合起来，与工厂协商启动整体搬迁，努力变“邻避”为“邻利”。

 

　　而市区环保热电厂，则在这次环保督察中成为从“邻避”变“邻利”的友好样本。当前，这家热电厂无公害处理了全市近三分一的生活垃圾。由于在国内率先实时公开各项监测数据，还主动向公众开放，接受市民群众参观，市区环保热电厂成为环保教育基地，“老百姓看到了成效，让百姓感受环境便利”。

 

　　在加快群众信访案件办理的同时，东莞依法依规落实整改，不搞简单“一刀切”，建立长效机制，把工作做细做实，努力让污染不反弹、投诉不反复，督促信访案件不仅“办结”，更要“办好”。通过环保督察，切实解决了一大批群众身边的突出环境问题。

 

　　蒋亚军表示，市民群众对生态环境的追求，就是环保部门努力的方向。

 

　　针对督察组反馈的19个问题，还有转交的群众信访案件，东莞已全面落实整改措施。“回头看”告一段落，但对生态环境的治理还将持续。全市将以中央环境保护督察“回头看”整改落实为契机，坚定打赢污染防治攻坚战，着力解决群众身边的突出环境问题，全力推进东莞在生态环境方面实现新突破，迈上新台阶。（来源：东莞日报）