上半年黄江经济各项数据全面攀升

　　上半年黄江经济各项数据全面攀升

 

　　2018年上半年，黄江经济总体持续稳中向好发展，各项数据全面攀升，其中规上工业增加值40.97亿元，同比增长11.5%，超过年度目标的9%，增速排全市第4位；固定资产投资额34.71亿元，同比增长29%，超过年度目标的16%，总量排全市第3位，增速排全市第8位；社会消费品零售总额24.59亿元，同比增长14.7%，超过年度目标的10%，增速排全市第4位。

 

　　用黄江镇委书记叶锦锐的话说：“这是黄江近年来很少见的工业、投资和消费全方位进步，特别是在现今外部环境存在更多不稳定因素的情况下，更加显得难能可贵。”

 

　　上半年所取得的成绩，是所有黄江人齐心协力奋斗出来的，值得每个人为之振奋。但经济发展要看数量，更要看质量。在前不久召开的半年分析会上，叶锦锐明确提出，黄江需要进一步全面提高执行力，并在五个“聚焦”上下苦功。其中“聚焦实体经济发展，加大工业投资力度，减少对房地产投资的依赖，坚持实体经济发展为导向，为经济发展积蓄更多动能”的部署，可以说找准了黄江经济迈向高质量发展的关键点所在。

 

　　工业投资一直被视为判断实体经济发展的晴雨表，然而从今年上半年来看，黄江工业投资力度却不尽如人意。统计数据显示，今年上半年，全镇工业生产和投资较去年同期相比均有所下滑。全镇214家规上工业企业中，负增长企业有接近三分之一，负增长企业拉低规上工业增加值增长达10个百分点，全镇规模以上倍增企业实现增加值增速较去年同期相比下降。同时，全镇工业投资完成额也不太理想，工业投资与黄江作为产业大镇的地位并不相符。

 

　　这一局面的形成，固然与去年工业基数大幅提升和今年外部环境影响有关，但无论从横向比较还是纵向比较，黄江在推动实体经济发展、提升工业投资力度、推动产业发展高端化、培育发展新动能方面仍可以有众多作为。

 

　　黄江必须坚决甩掉“深圳北房地产后花园”的标签，固本强基，把握好实体经济的最优导向，把承接深圳先进制造业作为招商的主要工作，不断加大对实体经济发展的扶持和刺激力度，引领工业投资V型反转。

 

　　目前来看，如何为先进制造项目引进、以及存量企业迈向产业价值链高端腾挪出更多的发展空间，是摆在招商部门面前的一大难题。

 

　　由于历史原因，黄江镇大部分的土地资源权属私人或者农村集体经济组织，可统筹利用土地资源不足，令招商工作处于被动局面，常常出现“项目洽谈多，资源供给少”的招商困境，导致土地资源荒废没有得到有效利用、项目落地难及现有企业增资难等问题。此前就有部分大型外资企业提出了增建厂房的增资扩产需求，但因难以找到合适的土地资源及征地问题，制约了增资扩产计划。

 

　　与过去不同的是，新引进在谈优质项目方如今多数希望在当地购买土地建设厂房进行生产经营，而不是租赁土地资源。由于土地资源的增值潜力巨大，土地资源权属方一般不愿意轻易出售土地，或提出十分苛刻的条件，一遇到项目就随意哄抬价格，沟通协调难度大，大幅度提高用地成本，加上耗时长，导致项目方无法取得合适的土地，无法顺利落户而遗憾流失。

 

　　无用地指标则成为制约新项目落户的又一难点。由于土地资源缺少用地指标，部分项目因土地没有用地指标导致最终无法落户黄江，部分已落户项目因需等待用地指标导致项目推进停滞不前。

 

　　这些疑难杂症，有些需要省市一级层面从体制机制创新的顶层设计上进行推动，但从黄江层面来看，进一步加大招商资源统筹力度已势在必行。

 

　　环顾周围，在珠三角其他城市乃至东莞其他兄弟城市，招商资源的深化统筹已经先行一步，通过进一步推进“三旧改造”，以“三旧改造”为契机，建立土地、厂房数据库，整合盘活现有资源、优化环境，一些地方在引进优质项目上已经尝到甜头。

 

　　而在闲置地统筹上，多地已经在深入建立镇村两级土地资源统筹开发利益共享机制，努力实现多权属土地资源的统筹开发利益共享新局面。

 

　　另外，随着粤港澳大湾区时代的到来，区域内科技创新能力从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升转变的竞合将全面进入新阶段，谁能够吸引更多的全球创新资源和要素，取决于能否构建起与全球创新接轨的国际化营商环境。

 

　　要做到这一点，一方面要在政府服务上推动营商环境优化升级，向改革要效率、向改革要红利，不断提升服务质量和效率，要主动建立起快速反应工作机制，通过强化担当意识，主动作为，建立起多元化联系服务机制，充分发挥“店小二”精神，为企业提供最快、最优、最好的服务，让项目进得来、留得住。

 

　　对于一些行业龙头企业及大型总部研发型项目，可考虑建立起定期会商机制，针对不同项目的实际，建立起以季度为周期的重大项目督导会议，建立月度为周期的重大项目服务保障会议，并根据实际情况不定期召开专项协调会议，重点研究解决重大项目在建设中遇到的问题；必要时还可建立起镇党政班子与企业高层对话机制，及时加强信息沟通，互通信息，避免因信息不对称而产生误判，共同商讨和形成解决问题的共识。

 

　　另一方面则要全面加强对黄江投资环境的宣传。在人人手握麦克风的时代，招商引资已经不仅仅是开个招商推介会、签约一批项目那么简单，而是一次城市投资环境的全方位展示。以深圳为例，近年来几乎成为全球各地招商引资的必争之地，每个地方都铆足干劲，绞尽脑汁希望招引深圳的优质项目及资源前往当地发展。在这样的竞争格局下，黄江有着近水楼台的区位优势和背靠东莞的强大产业配套能力，但并不意味着可以高枕无忧。我们既需要学习借鉴其他地方的先进经验及做法，进一步用好主流媒体平台，强化策划，全面创新宣传黄江的城市形象、人文风貌、历史沿革、发展亮点等，把全新的黄江形象更好更广地打出去，把优质资源更好引进来；同样需要凝聚全镇更为广泛的力量，通过城市品质的提升、城市文化的塑造、城市价值观的共鸣，引导在此工作、生活、发展的社会各界人士主动成为宣传黄江、推介黄江、投资黄江的一员，成为黄江夯实实体经济发展的根基、迈向高质量发展薪火相传的火炬手。（来源：南方日报）