安倍特朗普见16次 特朗普仍欲将贸易战烧到日本

万象   来源:莞讯网  责任编辑:天下  2018-09-09 13:43:05

  美国特朗普政府的下一个贸易战目标是日本?

  根据日媒统计,自特朗普上台以来,日本首相安倍晋三在近三年的时间里同特朗普在各种场合共会面了16次,而在9月下旬的一场联合国会议上,两人极有可能还要进行第17次首脑会晤。

  不过对于曾经的成功地产商人特朗普而言,或许生意归生意,交情归交情。有外媒报道称,特朗普在近期的一次电话采访中表示,他在贸易方面下个瞄准的目标是日本。

  特朗普在这通电话中表示他仍专注于消除和美国贸易伙伴之间的贸易逆差,当然他同日方领导人关系良好,但是“如果我告诉他们付出多少代价,这种(好)关系也就结束了。”

  美方可能推出的全球汽车关税始终令日本各界忧虑不已,此前日媒曾爆出,日方将向美方提出成立主权基金投资美国的建议,以此来缓解美方要求开谈双边自贸协定的压力,并求得在汽车税方面的豁免。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,目前在全球贸易摩擦中,即便是此前一直对美“敢怒不敢言”的日本也通过世贸组织(WTO)发声了,最重要的原因就是日渐老龄化的日本是一个外向型经济体,必须依赖出口促进经济增长,汽车业更是事关重要。

  30年前就盯上了

  在前述特朗普的采访中,他谈到,即便在北美自贸协定和同欧洲的谈判结束之后,贸易的不确定性也不会结束,其中一个原因就是美日贸易。

  2017年美国对日贸易逆差为688亿美元,日本是目前对美贸易第三大顺差国,也是美方极力希望改善贸易失衡的目标国家之一。

  早在30年前,特朗普就曾表达了对日本对美高额顺差的不满。在1988年的一档脱口秀节目中,42岁的特朗普称,因当时的贸易体系,美国每年都损失2000亿美元,至于当时美国商品贸易逆差的最大来源国日本,他更是大加控诉。

  需要指出的是,在上一轮的钢铝关税贸易摩擦中,欧盟等美国贸易伙伴曾在不同阶段获得过暂时豁免,但最终因为谈判失败而没有获得永久豁免。而日本完全没有获得任何豁免。

  据第一财经记者查阅WTO文件得知,在钢铝关税问题上,有8个WTO成员直接宣布实施反制关税,分别是欧盟、中国、印度、日本、俄罗斯、土耳其,加拿大和墨西哥。周世俭对第一财经记者表示,日本仅是在WTO宣布了一些目标,没有进行任何真正的行动。

  为了解决日美之间的贸易逆差,特朗普政府对日本政府施压,希望可以开启日美双边自贸协定谈判。不过日本政界和商界都极力希望避免日美进行双边谈判,因在双边谈判中日本的赢面非常有限,恐最终必须作出妥协。

  在日美8月9~10日的最近一次高级别贸易协商中,日美在贸易规则和市场开放问题上均没有达成任何成果,双边仅同意为促进贸易发展制定共同策略,同时于9月就相关问题再次举行会谈。

  具体而言,美日相互的要价相差甚远。譬如在贸易规则问题上,美方要求同日本签订双边自贸协定,但日本坚持要求美方回到多边贸易框架中来,即回归跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  在市场开放问题上,美国希望日本开放牛肉市场,并扩大对外国汽车的进口,但本月安倍即将参加自民党总裁选举,不可能做出这种让步。 周世俭对第一财经记者表示,日本在同美国的多次贸易谈判中有两个特色,第一就绕弯弯,避免正面冲突,表面答应背后却不执行;第二是拖字诀,最终把事情拖黄。

  为汽车税日本在WTO罕见发声

  不过,日本还能拖多久呢?东京国际货币事务研究所所长渡边博史认为:“对日本而言,重要的是要避免被迫参加一场短程比赛,即在11月美国中期选举前必须对美做出回应。”

  而美日双方舆论界也认为,特朗普极有可能在9月下旬同安倍会面时,当面向日本提出汽车税议题,也就是前文所说的“代价”。

  对美国汽车的出口是日本经济的主要增长来源。此前日方曾以2017年对美出口的170万辆汽车进行测算,汽车和相关零部件出口额为560亿美元,占日本对美出口总额的40%,如果针对汽车征25%关税,就是日本近一半的贸易额度。周世俭对第一财经记者表示,日本是个外向型经济国家,国内市场狭小,十分需要外国市场。

  目前,日本在与美国进行贸易谈判时面临着两难选择,即要么承受汽车税,要么影响安倍的支持率,考虑到日本国会将于明年举行选举,安倍能腾挪的空间不大。

  曾多年处理对美事务的周世俭总结道“美国人都是急脾气”。虽然在贸易战中日本一再忍让,避免正面冲突,但美国绝不会手软退让。不过,由于触及了汽车行业利益,日本也罕见地在WTO发声了,毕竟日本对美汽车整车出口达到170万辆/年。

  在7月3日WTO货物贸易理事会会议上,日本联同俄罗斯率领超过40个国家(其中28个是欧盟成员国)对美国有可能出台的全球汽车关税表达忧虑,并警告称,考虑到这些产品在全球贸易中所占的巨大比例,美国的行为有可能对全球市场造成严重干扰,且这些潜在措施将对全球多边贸易体系产生威胁。

  第一财经记者也从一位日内瓦贸易官员处获知,上述话题是由日本和俄罗斯主动提议发起的。(来源:财网)

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