叶锦锐:黄江“百日攻坚”大会战初见成效

镇区   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2018-10-31 09:24:01

  叶锦锐:黄江“百日攻坚”大会战初见成效
 
  重大项目是拉动固定资产投资的有力引擎,是提升城市品质的重要支撑,是加快产业转型升级的必要载体。9月27日,东莞市委、市政府举行市重大项目建设“百日攻坚”大会战现场会暨首批项目集中开工仪式,决定从当日起至12月下旬,在全市范围内开展重大项目建设“百日攻坚”大会战行动,提出要在这段时间内力争完成投资250亿元,实现55个项目开工、30个项目竣工投产等系列目标。
 
  今年初,黄江镇政府在工作计划中提出要加快推动一批高质量项目建成投产,其中包括灵狮小镇、天安数码城项目等,以示范项目带动承接深圳产业转移,从而扩大制造业、基础设施、民生工程等高质量投资,加快推动高质量重大项目建成投产。
 
  “目前黄江镇7个市重大项目建设稳步推进,1—9月重大建设项目累计完成投资约5.5亿元。”近日,黄江镇委书记叶锦锐向记者透露,黄江“百日攻坚”大会战初见成效,在多个重大项目落地和建设的牵引下,全镇悄然发生着一系列喜人变化。
 
  今年前三季度,黄江镇生产总值实现131.5亿元,同比增长8.5%。工业增长势头强劲,主要指标稳中有进,“倍增计划”成效明显,财力基础持续巩固,全镇经济发展继续保持稳中有进的良好态势。
 
  “重大项目是经济发展的‘牛鼻子’和‘加速器’,随着重大项目稳步推进,全镇经济发展呈现良好态势。”据叶锦锐介绍,天安数码城项目控规调整方案已报送至市规划局,预计项目在12月份开工建设;宏道电子项目已办理立项审批,目前,黄江镇已推动该项目累计完成投资2150万元。
 
  此外,黄江镇还鼓励东莞领益精密制造科技有限公司增资扩产,已实现部分投产;黄江灵狮小镇项目已完成部分二期项目,1—9月完成项目投资8500万元,占年度计划73.9%;恩智浦增资项目已建成,实现部分投产。
 
  “为了加快推进重大项目,黄江创新办公服务机制,简化办事手续流程,建立多部门协调机制。”叶锦锐说,自“百日攻坚”以来,黄江全力发挥部门职能优势,认真落实工程项目审批制度,采用EPC“绿色通道”审批,大幅度压缩审批时间,为项目开工建设创造有利条件。
 
  在天安数码城项目建设控规调整中,黄江专门成立部门工作微信群,通过部门间的紧密合作配合,创造出“督查室拟稿,规划所办文,督查室跟踪落实”的办文流程,大大提高工作效率,有效地推动了重点项目建设速度。
 
  “坚持特事特办,积极协调市直相关部门,解决落户项目及用地、规划调整和土地挂牌等工作,为项目推进建设提供保障。”叶锦锐说,华南师范大学附属东莞学校中学部项目符合向省核销用地指标要求,为此相关部门积极向市教育局、市国土局学习相关申报要求、注意事项,为项目建设争取政策支持。
 
  目前,华师项目小学部已建成投入使用,中学部正在抓紧办理项目前期手续,争取年内动工。
 
  项目选址不科学、城镇总体规划衔接不够是项目攻坚的难点。
 
  “一些项目确认后,选址不科学,论证不充分,与城镇总体规划衔接不够,导致项目选址所在地无法或较难办理相关手续,影响项目落地。”叶锦锐说,为了破解此难题,黄江聘请资深专家组成城市品质提升规划建设顾问团,结合黄江建筑布局和生态优势,出台“十三五”规划,打造一系列富含黄江元素、体现黄江特色的精品工程。
 
  目前,黄江正着力推进城市更新,积极探索产城融合新方式,创新规划灵狮小镇、星河“互联网”小镇、龙见田科技小镇等城市更新项目,加快建立以产业为主、产城融合的业态格局。此外,大力推进“三旧”改造,严打违法建筑,鼓励组团式成片改造,鼓励“工改工”改造,做好城市精细化管理,强化项目招引的选择性和导向性,实现园区产业转型升级。
 
  “随着乡村振兴战略的实施,城市更新显得尤为重要。”叶锦锐表示,黄江镇坚持先行先试、主动探索,重点开展党建引领强化、产业集群优化、生态建设美化、乡风文明培育、生活品质提升五大行动计划。
 
  目前,金湖郦城项目已经完成一期工程,成为黄江镇“三旧”改造样板项目;田美社区党建广场工程将于近期完工,聚富路经升级改造后,将打造成田美综合示范区的重要入区主干道和新型宣传阵地。
 
  与此同时,环境保护“攻坚战”也在黄江全面打响。目前,黄江正加大畜禽养殖业清理力度,全面加强污染防治,开展危险废物管理计划的编制和备案工作,进一步规范危险废物管理。在打好蓝天保卫战方面,黄江确定27项蓝天保卫战行动任务,目前已关停取缔234家“散乱污”企业,关停取缔任务数完成率133.57%。在打好水污染治理攻坚战方面,黄江新增完成管网铺设58公里,全年累计建成量排名全市第二。
 
  南方日报:在推进重大项目落地方面,存在哪些难题?
 
  叶锦锐:一是土地成制约落地难的主要因素。由于现时用地指标分配政策变更原因,导致用地指标紧缺,造成项目落地产生不确定因素。首先是新增建设用地指标不足,土地供需矛盾突出。其次是征地工作难度大,群众对征地的法律意识和相关工作关注度提高,对征地补偿期望大大超过法定的最高补偿标准,导致部分已批土地无法实施征地及供地。最后是集约用地意识不强,存在土地闲置或用少占多等浪费资源的现象。部分单位和企业,以项目取得土地后,不按时要求开发利用,致使仍然存在部分土地闲置现象。
 
  二是项目选址不科学,与城镇总体规划衔接不够,导致项目选址所在地无法或较难办理相关手续,影响项目落地。
 
  三是项目前期手续办理时间长。前期手续多,审批难度大。新引进投资项目往往都没有现成合法合规的用地,签订协议后,投资方需要花费大量的时间为项目寻找合适用地,选定后还需解决征地、拆迁、补偿、挂牌出让、办证等问题,并向规划部门申请办理建设用地规划许可,过程繁琐耗时长,少则半年,普遍一年,多则几年都不能走完流程。
 
  南方日报:为破解这些难题,黄江有何应对办法和措施?
 
  叶锦锐:一是进一步解决用地和规划问题。加大闲置土地盘整力度,提高土地利用率,转变土地利用方式,强力推进土地集约利用。积极探索和创新农村集体用地思路,通过改善用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高投资强度和利用效率。积极协调市直相关部门,解决落户项目及用地、规划调整和土地挂牌等工作,为项目推进建设提供保障,加快项目开工建设,缩短项目实施过程的耗时。
 
  二要加大工业园区开发力度。工业园区是承载项目、促进区域经济发展的重要平台。指导工业园区按《东莞市重点新兴产业发展规划(2018—2025)》进行自主招商,加大基础设施建设力度,注重长远发展和科学规划。
 
  三要进一步创新项目推进工作机制,为项目落地提供有力保障。充分利用政务服务中心网络系统,实时对审批服务全程行政效能监察,保障项目顺利进行。(来源:南方日报)
 

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