东莞将继续开展新一轮市内结对帮扶和“万企帮万村”工作

　　东莞将继续开展新一轮市内结对帮扶和“万企帮万村”工作

 

　　我市启动第三轮市内帮扶工作以来，全市各级各部门紧紧围绕市委市政府关于市内帮扶工作的部署，狠抓各项措施落实，大力推进市内帮扶各项工作。据统计，2018年1至10月，全市70个次发达村（社区）村组两级经营性纯收入为4.2亿元，比全市平均增速高20.9百分点；92%以上有正常劳动能力的低保群众实现就业，家庭人均月收入超过本市低保标准。

 

　　这份市内帮扶的答卷，体现了市委市政府对次发达村（社区）和群众的关怀之情。

 

　　下来，我市将继续开展新一轮市内结对帮扶和“万企帮万村”工作，强化次发达村“造血”功能，减轻次发达村公共服务开支，加强帮扶资金监管，加强对低保困难群众就业帮扶，加强次发达村（社区）党组织建设，进一步巩固提升我市次发达村（社区）创收能力和低保困难群众获得感。

 

　　2016年，市委、市政府印发《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步推进市内帮扶工作的意见》，明确将全市综合实力排名靠后的70个村（社区）列为经济次发达村，安排70个单位及70个经济发达村，以“二帮一”的形式，对次发达村实行定点帮扶。

 

　　2017年中秋节，厚街镇的低保户，迎来了市政府组织的慰问组。慰问组来到低保户家，嘘寒问暖，勉励低保户家庭的学生努力学习，掌握一技之长，改变自己和家庭命运。低保户老黄对记者说，有了市政府的关心关怀，他们对未来的信心更足了。他说：在市政府的关心关怀下，我们现在不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

 

　　据市农业局有关负责人介绍，全市各级党员干部每年在春节、中秋、扶贫济困日等期间，集中开展市内帮扶送温暖慰问活动，三年向低保困难群众捐资捐物3000多万元，发达村向次发达村扶助1000多万元，市直帮扶单位扶持次发达村6300万元。

 

　　2016-2018年，市农业局落实市财政6.12亿元创收项目补助资金，帮扶70个市级次发达村发展26个创收项目，每年为次发达村带来增收约4300万元，平均每村增收61万元，创收项目主要是市镇统筹的厂房物业、投资理财产品以及村自建厂房物业等。寮步、常平、横沥等镇街结合实际，出台镇级次发达村帮扶政策，加大市内帮扶力度。

 

　　例如，寮步镇虽然没有市级次发达村，但参考市的政策，出台《寮步镇新一轮欠发达村帮扶工作实施细则（2017-2019年）》。寮步镇政府有关负责人介绍说：“对核定的4个镇级发达村，镇财政按每个村户籍人口4000元/人的标准，给予村集体发展创收项目。”

 

　　2016-2018年，市农业局落实市财政资金2800万元，扶持有需要的7个镇街12个次发达村36个基础设施项目，帮助相关村修建村道巷道和排水排污设施1万多米、老化水管改造2万多米、桥梁6座、小公园4个、篮球场3个以及新装路灯一批。市公路局、市财政局、东莞供电局等市直帮扶单位，通过各种途径筹集资金，帮助对口帮扶次发达村完善基础设施建设，改善村容村貌。例如，市公路局筹集65万元，帮助对口帮扶高埗芦村实施了村道硬底化、新添治安高清监控摄像头、对篮球场升级改造等。

 

　　市财政每年减轻次发达村承担的各项公共服务开支5000多万元，让次发达村轻装上阵，集中资金优势发展集体经济。

 

　　对低保困难群众发放最低生活保障金、特困供养资金、救济金、补助基本养老保险、医疗费用等。

 

　　每年对全市低保困难群众8000多人，发放最低生活保障金6000多万元，向特困群众发放特困供养资金1000多万元，补助参加社会基本养老保险个人缴费1600多万元。

 

　　每年支出低保医疗救助金4000多万元，受惠低保困难群众约13万人次，对住院、门诊或特定门诊医疗费进行部分补助。

 

　　每年发放临时救助金230多万元，及时为生活出现临时困难的低保和低保边缘家庭提供救助。

 

　　每年对我市低保家庭在校学生发放助学金710多万元，受惠1800多人；对我市低保边缘家庭在校学生发放助学金约170万元，受惠学生约600人；资助学前教育阶段困难家庭幼儿约5200人，资金约520万元；资助贫困户、低保、五保和残疾、孤儿等各类家庭经济困难小学生约1000人，发放生活费补助约47万元；资助贫困户、低保、五保和残疾、孤儿等各类家庭经济困难初中生约400人，发放生活费补助约30万元；减免普通高中残疾学生学杂费30多人，减免学杂费约8万元。减免普通高中家庭经济困难学生学杂费20多人，减免学杂费约5万元。

 

　　麻涌低保户老陈家的两个儿子，都是依靠政府助学金完成高中学业，分别在前年和去年考上大学。上大学后，兄弟俩成为了志愿者。兄弟俩表示，要把爱心传承下去。

 

　　近年来，市农业局和财政局出台市内帮扶政策措施，引导次发达镇村提高发展产业积极性，大力发展创收项目，增强次发达村造血功能，增加集体收入。

 

　　沙田镇充分利用市内帮扶政策，转变招引模式，以优化产业发展作为发展经济的重点工作，统筹利用市财政给予沙田镇6个次发达村（中围、大流、和安、泥洲、先锋、西大坦等村）创收项目专项资金1709万元，发挥东莞港优势，引导6个次发达村与东莞市虎门港国际物流有限公司合作，组建了合资公司东莞市虎门港通盈仓储有限公司，其中东莞市虎门港国际物流有限公司占55%股权，沙田镇6个次发达村合计占45%股权，共同投资，开发通盈仓储项目。

 

　　据沙田农林水务分局有关项目工作人员介绍，该项目建筑面积为37464.7平方米，由虎门港国际物流公司负责招商经营管理，联系物流公司承租仓库。目前，通盈仓储项目已经建成招商，可出租面积32251.76平方米，预计每年为6条次发达村增加收入达500万元。（记者 叶珊）（来源：东莞日报）