陈超：法院工作要有高度、尺度和温度

　　陈超：法院工作要有高度、尺度和温度

 

　　2018年，在共建共治共享幸福东莞美好家园，增进民生福祉，建设公平公正、法治环境好的城市的道路上，东莞两级法院不懈努力，作出了突出贡献，再一次留下了坚实的足迹。在今年东莞“两会”期间，法院工作备受人大代表、政协委员和群众的关注。为此，记者记者独家专访了东莞市中级人民法院院长陈超，他详细介绍了东莞法院在基本解决执行难、营造法治化营商环境、推进司法体制改革等方面所作出的努力和取得的成效。

 

　　“法院工作要有高度、尺度和温度。”在访谈中，陈超说，这句话是他对每一名东莞法官的要求。有高度是指要牢固树立政治意识，旗帜鲜明讲政治，将党的政治建设与法院工作深度融合；有尺度是指在案件的审判中以法律为准绳，始终坚持公平公正；有温度是指对待当事人不要冷冰冰的，要让人民群众感受到“人情味”

 

　　记者：执行难一直是老百姓非常关注的问题，2016年，最高人民法院提出，用两到三年时间，基本解决执行难问题。东莞是执行案件大市，目前“基本解决执行难”工作进展如何，取得了哪些实效？

 

　　陈超：执行难是长期困扰人民法院的“顽症”，也是人民群众对法院工作意见最为集中的热点问题。东莞法院把“基本解决执行难”作为执法办案的中心任务来抓，紧紧围绕“四个基本解决”工作目标，不断加大执行力度，强化执行措施，创新工作机制，凝聚执行合力，以前所未有的力度推进“基本解决执行难”。

 

　　从2016年开始推进这项工作以来，我们近三年整体执结率95.98%，居全省法院前列。到2018年，全市法院共受理执行案件205969件，执结197661件，年均分别增长22.99%和25.16%。

 

　　为打击规避执行、抗拒执行行为，东莞法院用准用足用活强制措施，开展“环保利剑”、“南粤执行风暴”、“决胜2018”、涉民生专项等重大执行行动110余场。联合检察、公安等机关发文，建立联动机制。2016年以来，司法拘留1325人次，罚款577人次；向公安机关移送拒执罪或妨害公务罪案件121件123人次。

 

　　记者：东莞高度重视营造国际化法治化营商环境。2018年，在服务经济高质量发展、促进非公经济健康发展、支持行政机关依法行政等方面，东莞法院做了哪些工作？

 

　　陈超：优化营商环境是市委的重大决策部署，营造良好的法治化营商环境是新时代赋予人民法院的一项重要任务。东莞法院主动聚焦全市经济社会发展的新目标、新战略、新任务，不断提高服务大局的能力和水平。

 

　　2018年，东莞法院有力维护市场交易秩序，全力保障创新驱动发展。共办结各类民商事案件96729件，解决诉讼标的金额396.56亿元，同比分别增长21.06%和3.68%。办结买卖、加工等合同纠纷案件68230件。高度重视金融风险防范和化解，规范民间融资行为，办结各类金融借贷案件17176件。服务创新驱动发展，促进创新成果转化，办结各类知识产权案件9769件。

 

　　同时，积极服务全面开放新格局、推进粤港澳大湾区建设。办结涉外涉港澳台商事案件2572件，开展司法协助88件。围绕市委中心工作，对涉环保等重大特定案件，做好司法延伸服务。

 

　　另外，东莞法院坚持平等保护民营企业，严格区分经济纠纷和刑事犯罪，最大限度降低司法对企业生产经营活动的不利影响。共办结各类涉企经济纠纷案件56400件。

 

　　在支持行政机关依法行政方面，东莞法院妥善化解行政争议，支持、监督行政机关依法履职。共办结各类行政诉讼案件1496件，行政非诉案件6066件，同比分别增长5.8%和54%。

 

　　记者：回顾去年的工作，东莞法院在司法体制机制改革方面做了哪些创新？

 

　　陈超：东莞法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，持续深化司法体制综合配套改革，全力提升为民司法、公正司法的能力水平，全面增强人民群众对公平正义的获得感。

 

　　我们积极推进院庭领导办案常态化，要求带头承办重大疑难复杂案件。全年全市法院院庭领导共承办案件58541件，同比增长20.98%，占结案总数的29.9%。落实审判监督管理责任。严格审限管理，加大一年以上未结案件清理力度，全年存案同比减少1063件，降幅47.97%。

 

　　在法院内设机构改革方面，我们积极推进审判团队改革，探索建立了大刑事、大民事审判格局，组建了22个刑事、民事审判团队，并建立了随机分案和集中调研指导相结合的分工模式，着力提升审判效率。

 

　　在推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革方面，法院加强与市监察委、市检察院、市公安局之间相互支持、配合及制约机制建设，实现沟通畅顺、监督有效。与市检察院等单位联合会签刑事案件认罪认罚从宽实施细则、形成关于办理“醉驾”等案件的联席会议纪要，优化司法资源配置，提升案件办理质效。

 

　　记者：当前，全国正在深入推进智慧法院建设，东莞法院在这方面取得了哪些重要进展？

 

　　陈超：让人民群众以看得见的方式感受公平正义，是智慧法院建设的目的之一。在这方面，东莞法院严格落实司法公开，健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，依托“12368”短信平台向当事人自动发送审判流程节点。在2018年，东莞法院上网公布裁判文书5.78万份。

 

　　我们还通过智慧法院建设，让当事人得到更便利的服务。全市法院新建、改建法庭174个，实现数字化法庭全覆盖。

 

　　第二法院在全省率先探索构建劳动争议裁审一体化处理网络平台，开发“东莞劳动争议在线平台”微信小程序，推动劳动争议咨询、调解、诉讼全程在线办理。

 

　　另外，我们开发办案数据可视化分析展示平台，动态更新审判执行数据信息，为法官和群众提供智能服务，为司法决策提供支撑。

 

　　满足群众司法需求

 

　　进一步完善便民利民措施

 

　　记者：为了努力满足人民群众日益增长的多元司法需求，接下来，东莞法院将采取哪些重要举措？

 

　　陈超：在取得新发展、新成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足和困难：一是“案多人少”矛盾仍然十分突出，二是司法体制改革整体效能尚未完全释放，三是群众认可度、司法公信力有待进一步提高，四是法院智能化建设、基础设施建设仍然存在薄弱环节，五是将矛盾化解在基层仍不理想。

 

　　对此，我们将在2019年采取有效措施。概括而言，就是要在服务大局上有新作为，在公正司法上有新提升，在司法为民上有新举措，在改革创新上有新突破，在队伍建设上有新气象。

 

　　市委十四届八次全会提出建设“湾区都市品质东莞”，东莞法院主动聚焦这一重大决策部署，依法支持城市更新、土地整备，服务城市品质提升，服务保障粤港澳大湾区建设，平等保护国内外创业创新主体权益，为形成更高层次改革开放新格局营造良好法治环境。

 

　　东莞法院始终坚持以人民为中心，加强涉民生案件审判执行，促进保障和改善民生。在2019年，我们将继续坚持以群众需求为导向，进一步完善便民利民措施，提高司法服务水平，增强人民群众的司法获得感。（来源：南方日报）