“新官理旧账”写入法规值得点赞

　　黑龙江省十三届人大三次会议18日审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》。这一条例规定，各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，保持政策的连续和稳定，依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。我们必须为这一作法点赞。

 

　　新官不理旧账是个普遍现象。新官为啥普遍不理旧账？一是因为新官上任总想立新功，新功才是自己的政绩；而旧账理好了则是前任的政绩，理不好反而耽误自己的时间，甚至可能损害自己的名声，或惹来麻烦。二是因为大多数新官认为，旧账是前任的“烂账”，或是利益关系盘根错节且剪不断、理还乱的“糊涂账”，吃力不讨好，未必理得了、理得好。三是因为一些新官的“官本位”思想浓厚，不将规划重调，不让建设重搞，似乎就显示不出自己的领导才能与魄力。

 

　　无论新官心里打着怎样的小九九，他们不理旧账都是不正确政绩观的典型体现，是为官一任不负责、无担当的典型表现。其后果则是，影响地方政策的严肃性、公信力，影响群众、市场投资主体的利益，影响地方经济社会发展的科学性、连贯性、长期性，甚至可能以牺牲地方发展为代价换取每任官员的政绩。

 

　　实际上，政贵有恒，既要“继往”理旧账，又要“开来”谋新篇，才有一个地方的科学、持续、长期发展。这样才不会浪费发展资源，贻误发展机会，拖累地方发展。

 

　　近年来，随着舆论对“新官必须理旧账”的呼吁增多，随着相关部门开始对这一沉疴痼疾有所警醒与治理，一些新官已经在开始理旧账了，但离群众的要求恐怕差得还远，而且并没有形成气候。因此，像黑龙江这样将“新官必须理旧账”写入法条大有必要，这是让旧账受到法规保护的举措，如果再有新官人为区分新账旧账，割裂职责、推卸责任，当事人就更有依据提起“民告官”了。“新官必须理旧账”写入法条，也能倒逼新官维护发展大局、维护政府诚信、敬畏法律底线。（作者： 何勇海）（来源： 经济参考报）