硬脱欧”风险上升或令英国面临更多挑战

　　硬脱欧”风险上升或令英国面临更多挑战

 

　　英国保守党新领导人选举程序于10日启动，胜出者预计将在7月底产生，接替特雷莎·梅担任英国首相，继续收拾“脱欧”乱局。由于“脱欧”强硬派获得更多支持，外界预计，“硬脱欧”风险上升会令近来经济增长萎缩的英国面临更多挑战。

 

　　目前竞争保守党领导人职位的多位候选人中，“脱欧派”优势明显。英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊在选举竞争中呼声最高，可能会不惜代价推动英国“脱欧”，并明确表示在“分手费”、边界问题上采取强硬态度应对欧盟。

 

　　约翰逊8日在采访中拿“分手费”向欧盟示硬，以期达成新的“脱欧”协议。他坦言，在欧盟就“脱欧”协议给予英方更好条件以前，他不会为“脱欧”支付大笔“分手费”。

 

　　依据英国与欧盟达成的“脱欧”协议，英国正式“脱欧”后有21个月过渡期，其间继续留在欧洲共同市场和关税同盟，享有贸易零关税待遇；英国需向欧盟支付总额大约390亿英镑（约合494亿美元）“分手费”，过渡期内需要向欧盟支付“年费”。

 

　　“我们的朋友和伙伴们需要明白，（我们会）一直拿着钱，直到（就‘脱欧’）看到更明晰的前进方向，”约翰逊说，“为达成一份不错的协议，钱是相当好的解决办法和润滑剂。”

 

　　欧盟方面先前明确表态，不会与英方就已达成的“脱欧”协议重新谈判。

 

　　特雷莎·梅在此前谈判时已经承诺，会向欧盟分几年支付分手费，如今约翰逊的讲法或令情况出现变数。

 

　　去年7月，他因嫌特雷莎·梅的“脱欧”政策太“软”，与欧盟断得不彻底而辞去外交大臣职务。本月3日，约翰逊发表竞选宣言称，如果他当首相，到了10月31日的“脱欧”最后期限，不管与欧盟有没有达成协议，英国都会退出欧盟。

 

　　约翰逊同时暗示，如果继任党首，他将删除“脱欧”协议中涉及边界问题的“备份安排”，改用其他方案。

 

　　边界问题是英国“脱欧”进程中的“硬骨头”。英国政府与欧盟达成“脱欧”协议，议会下院迄今不予通过，原因之一就是英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间边界问题。“脱欧”协议包含“备份安排”，以避免北爱尔兰地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。然而，这一安排让一些人担忧北爱尔兰可能从英国分离。

 

　　另一党内竞选人、内政大臣贾维德9日也公开表示，为尽快处理好上述边界问题，将拟一版新的协议与欧盟商谈，其中包括主张花费约5亿英镑促进解决。他解释，如果处理得当，避免“硬脱欧”，短期的经济反弹会覆盖前述支出。

 

　　同样是党内竞选人，外交大臣亨特9日也亮出强硬底牌，称“如果当选首相，在不能达成协议退出欧盟是唯一方法‘脱欧’的情况下，我将会接受”。

 

　　随着新首相的角逐，“脱欧”乱局可能进一步加大英国已经出现的经济下行压力。

 

　　此前，英国政府一直避免出现“无协议脱欧”状况。英国经济界警告说，英国如果在没有与欧盟达成协议的情况下“脱欧”，将使英欧贸易关系退回到世贸组织框架内，所有进出货物都将面临核查、征税等程序，这将对英国经济造成严重伤害。

 

　　英国国家统计局数据显示，2019年第一季度，涉及英国企业的并购数量和金额“显著下滑”。

 

　　其中，外国企业并购英国企业的总金额为63亿英镑，较前一个季度的388亿英镑显著减少；英国企业并购外国企业的总金额为54亿英镑，同样远低于前一个季度的105亿英镑；英国企业间的并购总金额为14亿英镑，也低于前一个季度的56亿英镑。

 

　　另外，英国市场调查机构IHS马基特日前公布的数据显示，英国今年5月制造业和建筑业PMI均低于荣枯线50，意味着这两大行业出现萎缩。其中，制造业PMI从前一个月的53.1跌至49.4，自2016年7月以来首次跌破荣枯线。

 

　　IHS马基特经济学家克里斯·威廉姆森认为，在“脱欧”带来不确定性的背景下，英国企业在支出和投资上仍十分谨慎，这加剧了全球经济放缓对英国的负面影响。他认为，英国经济今年第二季度仍接近停滞。

 

　　彭博社预计，“脱欧”不确定压力下，英国第二季度经济增长率环比将降至0.2%，第一季度为0.5%。在继英国3月经济增长率环比下滑0.1%后，4月份可能继续下滑0.1%。

 

　　英国汽车制造商和经销商协会最新月度数据显示，英国“脱欧”相关的动荡导致4月英国汽车产量同比去年下降44.5%，为10年来最大降幅。

 

　　除了约翰逊，目前竞争保守党领导人职位的多位候选人中，“脱欧派”优势明显。前“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布表示，无论有无协议，英国都必须展现出“毫不动摇的脱欧决心”；前英国议会下院领袖利德索姆说，会在必要时支持“无协议脱欧”。尽管如此，“脱欧派”要实现“无协议脱欧”绝非易事，将面临多重阻碍。

 

　　首先是来自保守党内的反对。保守党内已有多位高层党员表态，反对“无协议脱欧”。财政大臣哈蒙德警告说，一个执行“无协议脱欧”政策的首相将很难维持议会下院对他的信心。

 

　　其次是来自英国经济界的反对。英国工业联合会在一封公开信中表示，下任首相必须寻求达成“脱欧”协议，以避免“脱欧”对企业造成严重损害。该机构表示，绝大多数企业无法为“无协议脱欧”做好准备，特别是那些无力承担昂贵、复杂应急预案的中小企业。

 

　　第三是来自议会的反对。此前，英国议会已经投票，就反对在没有达成一项退出协议的情况下“脱欧”取得一致。可以预料，不管谁成为新首相，议会都是其“脱欧”政策执行过程中不可忽视的制约因素。下院议员或将对一个选择“无协议脱欧”的首相发起不信任投票，从而触发提前大选。

 

　　法国兴业银行研究部最新发布的对英国“脱欧”可能性的最新评估显示，判断英国“无协议脱欧”的可能性是34%，平缓退出的可能性是30.5%，举行二次公投的可能性是35.5%。（ 记者　闫磊　桂涛　闫洁）（来源： 经济参考报）