青岛西海岸新区抓项目促投资

　　 抓住了投资，就抓住了经济工作的全局，就抓住了经济工作的全链条。计划总投资203亿元占地2294亩的金能科技新材料与氢能源综合利用项目，实现当年签约当年开工建设。这是青岛西海岸新区抓项目促投资、有效提高内生发展动能的一个鲜活案例。

 

　　今年以来，青岛西海岸新区投资工作立足于国家战略，立足于加快新旧动能转换，将项目建设作为经济工作的“第一战场”。全面响应青岛市委发起的“15个攻势”，开展“投资大会战”，着力扩大有效投资。1-7月份，全区固定资产投资同比增长16.1%。

 

　　9月3日，位于青岛董家口经济区的金能科技新材料与氢能源综合利用项目工地正是一派热火朝天的建设场面。该项目主要建设180万吨丙烷脱氢装置，90万吨高性能聚丙烯装置和氢能源综合利用等，以进口丙烷制烯烃并联产多种化工材料和氢能，预计2022年底全部建成投产。项目投产后，年可实现营业收入300亿元，利润30亿元，上缴税金20亿元。

 

　　“我们这个项目是2018年1月跟当地政府签约的，当年12月开工建设，实现当年签约当年开工。”项目负责人邴良光称。项目建设现场的一个巨幅“董家口经济区2019年重点项目攻坚施工表”上，详尽地标识出项目工期倒排表，还有管委项目推进指挥部人员的照片和联系电话。该项目的联络员曹艳蕊是董家口经济区规划建设部副部长，她不仅手机24小时开机，还经常跑到项目上来查看项目进展、了解企业需求。邴良光说：“管委的这种贴身服务，从项目签约就开始了。”项目快速落地，对企业来说节省了时间，也意味着在激烈的市场竞争中赢得了先机。

 

　　一系列举措，很快见到了成效。1-7月份，西海岸新区累计新开工项目306个，投资库内5000万以上项目482个，计划总投资 3400亿，储备投资1906亿元，同比分别增加107个、690亿元。纳入全市亿元以上重大项目库的374个项目中，7月份当月新开工项目17个，累计开工在建项目294个。1-7月份纳入国家重大建设项目储备库项目90个，项目支撑作用显著增强。

 

　　投资是增长问题，是结构优化问题，是新旧动能转换问题，是财政税收问题，是民生改善问题，也是社会就业问题。西海岸新区紧扣国家发展战略，切实发挥好投资的关键作用，立足于推动重点领域高质量发展，聚焦已纳入建设规划的重大工程，聚焦早晚都要干的补短板项目，切实提高投资的高效益。

 

　　在力神100亿瓦时新能源电池项目厂区内，自动化的生产线正在开足马力生产新能源电池。该项目2017年4月开工建设，今年4月建成投产。按照“工业4.0”智能制造理念全面实现“自动化、信息化、专业化”的智能工厂，项目全部达产后设计产能年产车用锂离子动力电池和储能电池100亿瓦时，带动的绿色能源产业每年将给社会减少170万吨二氧化碳排放，并将拉动青岛新能源产业链的快速发展，助力地方经济向绿色环保方向的发展。

 

　　在工业领域，青岛西海岸新区全面推行“亩均论英雄”，开展工业用地综合效益评价，重点推进金能科技、芯恩芯片、蓝科途二期等培育壮大新动能项目，1-7月份工业和技改投资均同比增长8%，高新技术投资同比增长56.9%。在基础设施领域，年度安排政府投资260亿元，重点支持城建、乡村振兴、生态环保项目等；注重新一代信息基础设施培育，推进国家海洋基因库、中昌数创大数据产业园等重点项目，把“新基建”打造成为稳投资、稳经济的重要支点。

 

　　从投资规模看，西海岸新区重点项目规模大、建设快。总投资5亿-10亿元以上项目132个，总投资908亿元；总投资10亿-50亿元以上项目188个，总投资3947亿元；总投资50亿元以上项目21个，总投资1905亿元。总投资5亿元以上大项目投资总量占比为87.9%，大项目支撑作用显著。

 

　　从行业分类看，新区产业项目质量高、发展快，以高质量投资，促高质量发展。工业项目186个，总投资1381亿元；服务业项目230个，总投资2747亿元；农业项目22个，总投资73亿元。今年以来，新区高度重视先进制造业发展，加快推进金能科技、集成电路等一批工业项目的开工建设，涵盖了新一代信息技术、高端化工、高端装备制造、现代海洋、新能源新材料等产业领域，数量和投资总量分别占产业类项目的42.5%和32.9%，质量和规模有了明显提升。

 

　　项目是投资的现实载体，招商引资是投资的基本前提。西海岸新区用“平台思维”对准“中国第一排”的企业去招商。制定出台了促进“双招双引”二十条政策，明确对招商引资、项目落地等方面的奖励，增强新区的政策吸引力。

 

　　借助会展平台，通过正和岛创变者年会、博鳌全球健康论坛大会等活动宣传推介新区、招商引资。依托自贸区政策优势，迅速实施“2+14”产业链招商方案，实现补链、强链、延链。1-8月份，签约亿元以上产业项目174个，总投资3708亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药、医养健康等领域，其中先进制造业项目67个、世界500强项目14个、百亿元项目7个。当年引进当年可开工项目77个，预计可形成固定资产投资148亿元。

 

　　通过项目建设，积极推动新旧动能转换，调整优化投资结构，加快产业转型升级，呈现出良好态势发展。围绕经略海洋、乡村振兴、新旧动能转换、民生福祉、生态文明等抓项目。

 

　　比如，在全面经略海洋，打造打造海洋强国战略新支点方面。重点推进中科院海洋大科学研究中心、中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地等88个经略海洋项目，总投资1020亿元。加速推动西海岸海洋传统产业走向远海,海洋新兴产业走向深海,海洋服务业走向陆海统筹，推动实现海洋经济规模和质量双提升。

 

　　围绕乡村振兴方面，重点推进中国供销北方国际智慧物流港、全渠道中餐工业化等66个乡村振兴项目、总投资336亿元，切实增强现代农业示范区、藏马山旅游度假区等乡村振兴“五大活力源”的辐射带动作用，推动新区西部乡村产业发展、农民增收、环境提升。

 

　　青岛西海岸新区紧紧抓住项目建设主线，建立重点项目储备库，积极扩大双招双引，不断丰富项目储备，新区重点项目支撑日趋坚实。2019年，西海岸新区重点推进项目893个，总投资7686亿元，确保全年完成固定资产投资增长30%目标。1-7月份，全区固定资产投资同比增长16.1%。新竣工亿元以上项目33个，总投资226亿元；开工在建亿元以上项目492个，总投资5569亿元；年内计划再开工亿元以上项目106个，总投资1432亿元。

 

　　打赢扩大投资这场硬仗，必须创新方法、改变打法。据介绍，西海岸新区围绕项目建设的痛点、难点、堵点，全力突破项目、土地、资金、拆迁、效率五个关键环节。

 

　　在项目环节强化系统思维，围绕项目储备、落地、开工、建设整个链条，专班推进、挂图作战。在土地环节强化创新思维，在批而未供、供而未用土地消化处置上挖潜力，全力破解规划、指标难题，调整用地 2193 亩，完成供地6921亩，争取指标1.1万亩；成立联合督导组，明确时间节点，逐个项目落实“拿地快开工”计划， 32个集中攻坚项目已开工20个。

 

　　在资金环节，进一步调动民间投资积极性；积极向上级财政部门争取政府债券发行额度；推动国有企业与各类金融机构、社会资本深度合作，发挥海洋控股、融合控股两大国企集团平台作用，50亿元政府债券已全部审批发行完毕。同时，从优化政务服务生态上下功夫，加快开展工程建设项目审批制度改革试点。实施提高项目建设行政审批效能的“十七条”意见，对投资审批涉及事项全部实行集中办理、成立13个服务专班对项目审批实行专班服务，用最简单最快捷的审批办理流程，促进项目早落地、早开工。（作者： 修国华 品之）（来源： 经济参考网）