东莞市教育扩容提质超额完成既定目标任务

　　东莞市教育扩容提质超额完成既定目标任务

 

　　今年3月，全市召开高水平全面建成小康社会暨品质交通与教育扩容提质千日攻坚工作会议，全面部署推进“一号文两攻坚”，明确以“全市域发动、全链条支撑、全覆盖培训、全方位提升”的态势，全力推动教育扩容提质，加快公办中小学建设。6月，市第十六届人大第六次会议通过关于《推动教育扩容提质，加快公办中小学建设的议案》（以下简称《议案》）的决议。近日，市第十六届人大第三十八次会议审议了《议案》办理情况报告。在市委、市政府的高度重视和市相关职能部门、各镇街（园区）的配合落实下，超额完成《议案》办理方案确定的“2020年工作目标”，全部完成《议案》办理工作任务分解表八个方面共30项具体任务。

 

　　市政府成立教育扩容提质千日攻坚行动指挥部，将行动任务纳入市政府“硬任务”管理。市指挥部先后召开会议14次，协调推动解决事项51个；严格落实国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准，常态化开展问题隐患排查整治，保证校舍建筑质量；市政府教育督导委员会召开全体（扩大）会议，切实加大督导督办力度。今年完工新改扩建学校32所，增加学位约3.7万个，比原定划多建成3所，新增学位超0.34万个。

 

　　◎ 教育用地保障得到有效强化

 

　　创新公办高中学校教育用地保障机制

 

　　按测算，有15个镇街（园区）需供地或缴款，截至目前，已有6个镇街（园区）承诺限期向市政府共提供685亩高中教育用地。

 

　　◎ 建立公办义务教育学位供给与商住用地出让联动机制

 

　　目前，11个列入红色联动区的镇街（园区）均已加大力度，积极设法增加公办学位供给。

 

　　◎ 出台《东莞市普通中小学校建设标准指引》

 

　　调整生均占地面积（小学、初中、高中分别为12、15、18.7平方米，均为此前标准的85%），提高生均建筑面积，提高建筑高度、教育用地学校容积率，有效集约节约土地。

 

　　全力压缩学校项目审批时间

 

　　◎ 落实一个窗口集成服务

 

　　在市民服务中心设立学校建设项目综合办事窗口，实行“一个窗口无差别”收件。

 

　　◎ 简化前期审批程序

 

　　对项目投资规模、建设规模、概算等的审批，市政府授权市教育扩容提质千日攻坚行动指挥部，对项目进行集中申报及专题审议，压减工作用时；对于学校围墙内的改扩建项目，一律从初步设计和概算阶段开展立项审批。

 

　　◎ 压缩审批时间

 

　　发改部门收到前期工作经费申请材料后，在2个工作日内完成经费审批；财审部门进行初审后，第一时间一次性告知补齐送审资料，确保限时完成概算审核工作。

 

　　◎ 优化竣工验收程序

 

　　采取“先完成的先专项验收”的方式进行验收，对于能开展联合验收的项目，试行联合验收。

 

　　拓宽路径加大投建力度

 

　　◎ 推动实施社会代建制

 

　　当前全市纳入教育扩容提质千日攻坚行动计划明确采取社会代建制的项目超过60个。同时允许以租赁、协议合作等方式将非财政资金所建学校办成公办学校。

 

　　◎ 实施原址改扩建项目承诺制

 

　　对各镇街（园区）原址改扩建学校，用地与现行土地利用总体规划和城市（镇）总体规划不符的，在镇街（园区）承诺纳入本轮国土空间规划落实建设用地规模，并提供符合要求的建设用地占补平衡方案的前提下，参照符合空间规划完善手续。

 

　　市政府出台《关于支持民办学校克服疫情影响稳定健康发展的措施》，缓解疫情期间民办学校的经营压力。全市11所民办学校列入2020年市重大建设项目，通过绿色通道，加快工程进度；总计为1.88万人次民办教师、815所集体办园和普惠性民办幼儿园发放了从教津贴或生均补助；持续对10所义务教育阶段民办学校实施委托管理、64所民办学校实施结对帮扶、59所民办普通中小学进行专项扶持，提升民办学校教育质量和办学水平。

 

　　◎ 原定培育100所品牌学校实际遴选120所

 

　　其中2020年新增品牌学校培育对象60所，市政府投入1亿元，落实培育提升措施，推动这批学校强化品牌特色、突破发展瓶颈，更好发挥引领示范作用，有效提升全市整体办学水平和办学声誉。

 

　　◎ 累计组建40个教育集团，覆盖28个镇街（园区）

 

　　2020年新增组建教育集团13个，市政府投入1.2亿元，支持龙头学校牵引带动成员学校加快发展，东莞中学、东莞中学松山湖学校、东莞一中等8所市属优质品牌学校均已与镇街薄弱学校组建教育集团。

 

　　◎ 加快推进未来学校建设

 

　　松山湖未来学校完成深化方案设计，目前完成现场围挡、临水临电、勘察工程，开展场地清表平整等相关现场工作，同时启动教师招聘。

 

　　◎2020年全市16所中职学校的46个专业与省内高职院校实施“三二分段”中高职贯通培养

 

　　共招生5335人，比2019年增加1875人，比《议案》办理工作方案目标增加1所、增加1335人。

 

　　持续提升教育信息化应用水平

 

　　实施“慧教育”e工程行动计划。结合疫情期间线上教育实际，深入推进“莞式慕课”规模化、常态化应用，新建优课微课1.16万节，习题26.5万道，教学素材6.1万个。信息化教学模式已在117所慕课试点学校、60所教学资源深度应用试点学校得到广泛应用。2020年，我市入选教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区，并作为广东省唯一地级市参与编写《中国区域智慧教育发展报告2020》，我市4个案例入选，向全国推广教育信息化经验。

 

　　◎ 大力推进师德师风建设

 

　　开展师德建设主题教育月活动，2位教师被评为广东省“最美教师”。组织全市11.3万名中小学、幼儿园教师开展师德专题全员培训。落实教师职业行为十项准则，以“零容忍”的态度，抓紧抓实一号检察建议的办理工作，严厉打击性侵学生违法行为，旗帜鲜明地对师德失范行为进行及时通报、严肃查处。联合市公安局对全市2894所中小学校、幼儿园和培训机构，共15.4万名工作人员背景进行查询，清退一批有违法犯罪前科的工作人员。

 

　　◎ 加强教师队伍培养

 

　　新增评选认定422名市级中小学教学能手。遴选270名学校后备干部和25名华南师范大学访问学者进行专项培养。新增中小学正高级教师12名，中小学高级教师525名。实施教师精准培训。2020年市级共培训32.43万人次，比《议案》办理方案原定目标超出12.43万人次。37个项目被批准立为省“强师工程”项目，1个项目被省教育厅批准立为粤港澳大湾区专题研究项目，在全省2020年教育科研工作会议上推广介绍东莞经验。

 

　　◎ 加强学校机构编制支持

 

　　增加中小学机构编制11个，为新建公办学校解决机构编制问题。2020年分两批核增全市中小学教师编制703名，组织招聘公办中小学教职员728名。（来源：东莞慧教育）