东莞启动防汛Ⅲ级应急响应
昨天下午3点过后，市区突然黑云压城，山雨欲来，随后我市自西北向东南出现了一波强降水，并伴有大风等强对流天气，市气象局也在13时53分发布了暴雨黄色和雷雨大风蓝色预警信号。
截止到17时，全市大部分镇街录得中到大雨，最大降水量出现在中堂，为38.4毫米，部分镇街出现了8级左右的阵风，最大阵风出现在松山湖，为18.3米/秒(8级)。
踏入5月，多场暴雨突袭东莞。强对流天气频发，白昼如夜。
昨天下午3点过后，市区突然黑云压城，山雨欲来，随后我市自西北向东南出现了一波强降水，并伴有大风等强对流天气，市气象局也在昨日13时53分发布了暴雨黄色和雷雨大风蓝色预警信号。
截止到17时，全市大部分镇街录得中到大雨，最大降水量出现在中堂，为38.4毫米，部分镇街出现了8级左右的阵风，最大阵风出现在松山湖，为18.3米/秒(8级)。
为了应对新一轮大到暴雨降水过程，省防总21日启动防汛Ⅳ级应急响应。
昨日，我市决定升级为防汛Ⅲ级应急响应。
防御强降雨 书记市长多次批示
5月以来，东莞市委、市政府主要领导多次对强降雨作出批示。“5月8日至今，徐建华书记批示6次，袁宝成市长批示4次。”市三防办有关负责人透露。
强降雨来袭，东莞全城防御。
针对新一轮强降雨天气，21日，市委书记、市人大常委会主任徐建华作出批示：天气预报这两天我市有新一轮的强降雨，请市三防办、各镇街做好充分准备，确保人民生命财产安全。
市委副书记、市长袁宝成也作出批示：按已定方针及要求落实好省领导批示的要求，尤其是要加大工作力度，防止人员伤亡。
副市长鲁修禄更是多次到市三防办部署和指导防御强降雨工作。
红色暴雨期间学校要停课
市政府更是在21日晚间发出《关于进一步做好防汛工作的紧急通知》，要求务必把确保人民生命安全放在第一位，认真总结“5·11”防御强降雨工作的经验教训，查找不足，改进工作方法，完善三防各项防御措施，将洪涝灾害损失降到最低限度，千方百计保障人民生命安全。
同时，要求三防、气象、水文等部门加强灾害性天气和山洪地质灾害的预测预报并及时发布预警信息，要求做好停课、停市、停产等有关防御准备。
通知中特别要求，在红色暴雨期间通知学校停课，凡在校学生必须留在学校确保安全，通知企业员工尽量留在安全地点不要外出等等。
探因 四大原因致“5·11”洪灾发生
市三防办有关负责人说，造成“5·11”灾害的成因主要有四点。
降雨强度大，内水外水叠加
首先是，降雨强度大，内水外水叠加。“一方面是本地降雨强度大，持续时间长。另一方面是上游客水来势猛，11日，雁田河、观澜河上游深圳地区遭遇特大暴雨，大量雨水通过径流迅速汇集到雁田水和观澜河，形成的洪水在塘厦汇入石马河，内水外水叠加后大大提升了洪水级别，这是“5·11”洪灾的主要原因。”该负责人说。
石马河流域防灾减灾工程建设标准低
其次，我市内河特别是石马河流域防灾减灾工程建设标准低，过流能力不足。目前，观澜河、石马河深圳段已建成百年一遇的防洪标准，而我市境内的河段防洪标准普遍为10～20年一遇。此外，石马河、观澜河东莞段沿线的不少瓶颈卡口限制了行洪，河道红线内的非法种植和违章建筑等阻碍物阻水严重，加剧水位上涨。上游排水畅、来水急，我市排水慢、过流差，是造成此次洪涝灾害的次要原因。
城镇排水标准低
同时，城市化建设普遍硬底化，城镇排水标准低，雨洪汇流加快。市三防办有关负责人坦言，一方面，城市化过程中大量湖泊、河塘和水田被覆盖填埋搞建设，加快降雨形成径流。另一方面城镇排水规划滞后，现有的市政排水设施普遍按1年重现期的标准建设，强降雨时路面汇集的雨水不能及时排走，加上石马河等河道水位高，河道水位顶托排水管网，管网水无法排走。
防灾减灾管理水平整体不高
此外，我市防灾减灾管理水平整体不高。“基础设施历史欠账多，对界河流域性洪水防御形势预判不足，城镇、社区防洪安全管理有待加强，社会防汛安全管理存在漏洞；人口密集、外来务工人员避灾意识弱，企业对人员安全防护责任不落实等因素也是此次洪涝灾害受灾严重的原因之一。”该负责人说。
对策 加强预报预警 对界河开展信息分析
未来如何避免再出现此类洪涝灾害？
市三防办有关负责人说，我市境内的跨界河流分别有东江、石马河、茅洲河。东江沿岸已建成百年一遇防洪标准的东莞大堤，石马河、观澜河的防洪标准均未达到50年一遇，普遍10～20年一遇。对于石马河的综合整治和茅洲河界河综合整治，我市已经编制了总体规划，相关整治达标建设正在加快推进当中。
在城市防洪排涝工作方面，我市已经摸清了市区内涝成因以及内涝点的分布，编制了《东莞市市区排涝应急预案》，明确了内涝灾害的突发应对工作。镇街防涝工作相对滞后，需进一步加强内涝黑点排查、制定相应的应急预案、安排专人负责和提前配置安全防护物资设备等。
根据分析，我市山洪灾害易发区分布在山区片、丘陵片，主要是石马河流域。市三防办将会同气象、水文、国土等单位加强对山洪灾害的预报预警，开展洪水和地质灾害的信息分析，特别是行政区界河、山间河流等区域，结合上游地区及当地的水雨情，综合研判洪水发展态势，提前转移可能发生山洪地质灾害的区域人员。
权威说法
雁田水库泄洪导致 山区片洪涝灾害？ 误传
“5·11”暴雨，东莞山区片出现洪涝灾害。有群众认为，雁田水库泄洪是造成我市山区片“5.11”洪涝灾害的主要原因。对此，市三防办回应称是“误传”。
经调查，石马河、观澜河上游深圳境内的25座水库均没有排洪，雁田水库依法排洪。
11日，雁田水库超汛限水位运行（48.6米），为兼顾水库大坝和下游防洪安全，于11日13时起开始泄洪，至12日8时止，期间最大泄洪流量为30立方米/秒，且部分洪水调深圳水库。“据计算，总泄洪量约为149万立方米，对我市山区片的洪涝影响很轻。”市三防办有关负责人说。
此外，雁田水库集雨面积达25.3平方公里，雁田水库在泄洪期间水位达到了历史最高蓄水位49.12，拦蓄了洪水总量220万立方米，发挥了错峰排洪和调蓄雨洪的作用。市三防办有关负责人认为，雁田水库为保护下游防洪安全作出了很大的贡献。
