滞后的法律会影响法律的严肃性

　　滞后的法律会影响法律的严肃性

 

　　来自河南信阳的黄先生在新郑市龙湖镇开了一家小餐馆，因为店铺搬迁，他从郑州市带了半箱之前没用完的盐。然而，10月15日上午却被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。事件被媒体曝光后引发各方关注，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还对黄先生的罚款及收缴的盐。两名执法者盐业局盐政科科长郭新安被停职、稽查队长王胜利被撤职。

　　如果这两名执法者属于乱执法、乱罚款，为此而承担相应责任，受到停职、撤职的处罚，自然理所当然。然而从媒体报道看，他们在执法时，向黄先生出示了罚款的依据，根据《河南省盐业管理条例》第二十三条和第二十八条，“饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂，必须从当地食盐经营单位购买食盐。”“违反本条例第二十三条规定的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。”因此，从执法的角度而言，两名执法者的执法并无过错。

　　在郑州买的盐，到了十几里外的新郑就不能用，用了就是违法，就要罚款，这样的法律，让人感到不可思议。用专家的话说，这样的法律已经背离了中国经济发展的趋势，是一部严重滞后的法律。法律滞后，是法律的错，就应当修改法律。法律在没有修改之前，它还是法律，如果发现了违法的事实而不依法处理，就是一种执法不严的失职或渎职行为。把法律滞后造成背离经济发展趋势的过错，让两名执法者来承担责任，是不是板子打错了？

　　其实，用盐的饭店、食堂恐怕没有哪家会从外地买盐来用，因此，黄先生的被罚，恐怕只能算作一个孤例。然而，希望这个孤例能够推动盐业行业的改革。随着改革的不断深化、社会进步的不断发展，法律法规的滞后现象可能还会不断出现。对这些滞后的法律，不执法，会影响法律的严肃性，执法，会背离了经济社会发展的趋势。因此，加快对这些滞后法律的清理、修改甚至废除，使每项法律条文都有严格执法的充分理由，才能保障法律法规的尊严。（ 来源：经济参考报）