唐山将在五行业实施“三项处罚”措施
记者昨天从全市钢铁焦化水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动动员会议上获悉，唐山市将在钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃行业集中开展大气污染治理攻坚行动，加快全市产业结构调整，淘汰落后产能，尽快甩掉“污染大市”的帽子，促进生态环境根本好转。
这5个行业是造成全市大气污染的主要排放源。2012年，5个行业燃煤量占全市燃煤量的62.7%，二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放分别占全市的84.4%、77.5%和77.2%。据悉，此次攻坚行动，5个行业的治理企业达到128家，治理项目共659项。
-钢铁行业
钢铁行业70%污染物的排放是在烧结工序，排放的主要是二氧化硫和氮氧化物。此次攻坚，共涉及52家企业316项治理项目，要全部关停淘汰90平方米以下35台烧结机；完成40台钢铁烧结机脱硫设施建设；完成78台球团竖炉烟气脱硫设施建设；全部拆除90平方米以上121台烧结机烟气旁路。同时，完成42项余热余压利用和节能技改项目。通过一年的攻坚治理，从2015年1月1日起，现有企业烧结机的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放标准要分别控制在每立方米180毫克、300毫克和40毫克以下。
-焦化行业
焦化行业污染物主要是煤炭焦化过程中产生的二氧化硫和粉尘。重点对全市24家焦化企业178个项目进行整治，完成配套建设机械化堆取料机，取缔装载机露天装卸作业，并安装煤气放散自动点火装置；完成自用煤气脱硫设施建设，脱硫废液配套建设提盐设备，完成66项除尘改造项目。二氧化硫、烟尘排放标准要分别控制在每立方米100毫克和50毫克以下。
-水泥行业
水泥行业主要污染物是水泥烧制中产生的大量的氮氧化物。要全部完成17家企业19条水泥生产线的脱硝工程建设，综合脱硝效率达到70%以上。同时，完成23条水泥生产线除尘升级改造工程，完成节能任务6项。
-电力行业
电力行业是二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘的排放大户，共涉及32家企业。要对10家电厂27台20万千瓦以上燃煤发电机组，进行脱硝设施建设和烟气旁路拆除；完成44台燃煤发电机组除尘升级改造。新建火电机组一律按最严标准同步建设治污设施，不设烟气旁路。从2014年7月1日起，所有燃煤机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放要分别控制在每立方米50毫克、100毫克和20毫克以下。
-玻璃行业
玻璃行业主要污染物是二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘，完成3家企业5条玻璃生产线煤改气与脱硫脱硝任务。
三项处罚
唐山市将在钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃5个行业实施差别电价、差别水价和惩罚性排污费措施(简称“三项处罚”措施)，通过价格杠杆，倒逼企业转型升级，调整产业结构，减少污染排放。
按照规定，对有下列情形之一者，将实施“三项处罚”措施：
(一)2013年12月底前仍未开工建设干熄焦及污水膜处理的焦化生产企业，予以实施“三项处罚”，直至完成治理任务。
(二)钢铁、水泥、电力、玻璃4个行业企业，未按《唐山市钢铁焦化水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动方案》规定时限完成治理任务的，实施“三项处罚”，直至完成治理任务。
(三)环保设施不能正常运行、偷排偷放或擅自停用的，自发现之日起，实施两个月的“三项处罚”。
(四)对超过规定年度限额排放的企业，实施两个月的“三项处罚”；两个月内无法通过排污权交易或租赁等方式取得排放指标的，继续实施“三项处罚”，直至企业取得排放指标。
(五)人为损坏IC卡设备或IC卡设备损坏后不及时维修的，实施两个月的“三项处罚”，并责令限期修复完好。
“三项处罚”的标准是：差别电价由供电部门按每度电0.1元收取，差别水价由水务部门按每吨水2元收取，惩罚性排污费由环保部门在现有征收额度基础上加1倍收取，惩罚电价按国家发改委有关规定执行。所收费用上缴市财政专用账户，实行专款专用，用于支持节能减排项目和结构调整项目。
刷卡排污
唐山市将对钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃5个行业企业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物三项指标实行排污总量刷卡(IC卡)控制制度，实现对企业环境管理从浓度控制向浓度、总量双控制的转变。
据悉，“5个行业”排污企业必须获得环保部门核发的排污许可证，无证坚决不允许排污。企业将获得的允许排放量存入IC卡，企业排污需要先刷IC卡，卡里有余额才能排污。具体来讲，对企业污染排放实行浓度和总量双重控制，“浓度控制”指企业污染物排放超过国家标准，IC卡使用量超时间进度，将会受到差别电价、差别水价和惩罚性排污费“三项处罚”，直至正常排放为止；“总量控制”，指企业IC卡超时间进度使用，并提前用完年度许可排放量，在“三项处罚”的基础上，还要被禁排，只有购买其他企业排污使用权，才能允许继续排放。
2014年，唐山市将完成“5个行业”主要污染物刷卡(IC卡)排污总量监控设备的安装建设，建成全市统一的IC卡总量监控和信息管理系统。对企业污染治理设施物料投加、投运率、处理效率、排放浓度、排放总量进行科学核查核实，完成刷卡任务。使用环保总量监控系统对排污企业许可排放量、已排放量、储存排放量进行全方位、全天候的过程监控，并对企业许可排放量限值提前预警预告。(记者倪大辉)
