全球探讨“蓝金时代”共同行动框架

　　为期六天的第七届世界水论坛12日在韩国大邱会展中心（EXCO）和庆尚北道庆州和白会展中心（HICO)拉开帷幕。来自170多个国家和地区的领导人、高层人士以及国际机构相关人士、学界人士、企业家等约3.5万人共聚一堂，共商全球面临的水资源问题。

　　此次论坛的口号为“水——人类的未来”，分主题、政治、地区、科技等四大领域，就人类所面对的严峻的水资源挑战及其应对策略进行400多场深入探讨，规模为历届最大，涵盖了气候变化、灾害、能源等16个重要主题。

　　论坛采用一种参与和分享的方式，参与者将就“执行路线图”进行深入研讨，这些路线图实际就是澄清政府和私人企业在水资源管理方面各自不同的行动和目标的一个框架。所有的讨论都将为论坛的四大议题——水资源的安全、水和发展与繁荣、水和可持续发展（实现人和自然的和谐，构建可行的执行机制）提供更为充实的内容。

 

　　共商应对之策

 

　　预计本次论坛上，水资源短缺将被广泛进行讨论。可持续发展目标的协商也将是论坛上的一个重要话题。此外，联合国2000年制定的世纪目标已接近到期，此次论坛将继续努力为应对水挑战而制定更多行动方案，论坛将为各国共同解决水资源领域的挑战提供一个良好的契机。

　　在高级别人士参与的特别讨论中，与会者将探索解决水资源问题的资金筹集方案、商讨相关领域可持续发展目标等。在地区领域的讨论中，与会者将分享全球各大洲的水资源管理经验，围绕共同关心的事宜，商讨亟待解决的水资源管理问题。据韩联社报道，本次新增的科技领域是在韩国的提议下设立的。相关讨论将围绕水资源有效管理及废水回收与再利用等主题展开，在全球面临相关领域挑战的情况下共享信息。

　　据韩联社报道，论坛政治领域的会议将由不同行政级别的30场讨论组成。与会者在经过讨论后将发表有关解决全球水问题的宣言书。在部长级会议上，与会者将围绕水资源与健康、气候变化、可持续水资源管理等八个主题举行圆桌会议，探讨政府层面的解决方案。

　　除了讨论应对水资源挑战的具体事务，比如如何去缩小预计上万亿美元资金缺口（这些资金通常用来加固现存的水资源基础设施，以及建设新的水资源基础设施等），论坛还将关注各种用以评估可持续水资源管理的财政资金供给的鉴定指标。

 

　　迎接“蓝金时代”

 

　　韩国总统朴槿惠在开幕式上说，如果说20世纪是石油时代、“黑金时代”，那么21世纪是水的时代、“蓝金时代”，不管是发达国家还是发展中国家，都应把水问题带来的挑战转换为经济增长的新机遇。她表示，为实现水论坛成果的可持续性，将着手设立由历届水论坛主办国共同参与的全球水合作伙伴关系（World　Water　Partnership），还表示将展开韩国向发展中国家传授水资源管理技术和经验的K-Water项目。

　　全球正受到水资源紧张和稀少的困扰，许多地方都遭受过干旱的冲击，可持续的水资源管理将是解决问题的必由之路。联合国2015年水资源开发报告称，水资源问题越来越成为一项国际性事务，除非各国齐心协力共同改善水资源的管理，否则到2030年预计全球的水资源将减少40%。相对于其他资源而言，水的重要性更为明显，它将影响从食品到能源安全，到社会和环境健康等人类生活的方方面面。

　　联合国教科文组织在世界水日发布了水资源评估方案报告指出，来自43个国家的7亿人正处于缺乏饮用水的状态，到2050年该数字可能升至9.6亿。该报告显示，在1990年到2010年期间，有2.3亿人的饮用水状况得到改善，饮用水来自水管道或水井。由于本世纪中将迎来人口增长期，全球对纯净水的需求极有可能超过预期。预计到2050年全球水需求将上涨55%，其主要原因是制造业、火力发电以及家庭对水资源的需求都显著增加。如果水资源消耗率持续不下，将有上亿人无法饮用到纯净水。此外，地下水资源日益匮乏，全球目前已开采了近20%的地下水。

　　就在第七届世界水论坛召开前夕，联合国粮农组织、联合国教科文组织、世界银行、全球环境基金和国际水文地质专家协会等机构，呼吁国际社会共同解决全球日益紧迫的地下水资源的枯竭和恶化问题。这些机构在水论坛前提出了更好地管理地下水的一系列原则。他们认为，目前对地下水资源的抽取中超过四分之一是不可持续的行为，一些雨水缺乏的地区受到的影响更为严重。这些机构还提出了《2030年全球行动框架和愿景》，为政府和机构之间的协调行动提供原则性框架。

　　世界水资源理事会主办的世界水论坛每三年举办一次。作为全球最大的水资源问题讨论平台，论坛的宗旨是落实国际社会达成的有关水与可持续发展问题的决议，促进各国在水资源可持续利用方面进行交流与合作，明确在水资源领域的政治承诺和重要举措。应对全球水资源挑战已经成为21世纪的全球性课题。不过在许多国家，水的问题被看成是一个政治性的问题，水论坛也将为各种利益集团提供一个协商的平台。（记者 周武英）（来源：经济参考报）