行政干预司法存有官员渎职嫌疑

　　法官审理公元199年“汉朝案件”，闹出荒唐；治理采砂、采矿，先定两个典型，然后补充侦查，两农民被判刑；政府欲1万元每亩的低价回收土地，企业家不情愿，后被判逃税罪入刑；市政府招商顾问也被判刑……安徽省明光市9起案件被疑行政干预严重。（中国网法治频道，2015年4月9日）

   
　　纵观新闻报道中的几起案件，笔者认为“行政干预司法”案件的幕前和幕后均存在官员失职、渎职嫌疑。

   
　　“政府1万元/亩的低价回收土地”。最高院有司法解释，非法低价出让国有土地使用权面积在30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的60%的或者造成国有土地资产流失价额在30万元以上的属于“情节严重”，依照刑法第410条的规定以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚，单位犯罪，也依照该解释执行。据查询，国土部《全国工业用地出让最低价标准》中，滁州市明光工业用地等别为13，最低出让价格6.4万元/亩。恰似一部电视剧，开幕：明光在招商初期以变相方式1万元/亩低价出让土地，违法；剧中：1万元/亩的低价回收土地，违法；落幕：两位企业家不情愿卖地，后均被判逃税罪，矛盾集中爆发。前几年，一些地方在招商中竞相压低地价甚至以零地价、低于成本出让工业用地，成为土地管理与调控中存在的一个突出问题，危害十分严重。类似于明光市的此类案件，结果可想而知，或进入恶性循环，或膨胀爆发。

   
　　“非法采矿塘口盗采资源量核定项目公开招标，核定总量约1500亩，可见非法采矿规模巨大。”、“市领导指出，明光矿山非法开采问题严重。”“女山湖内采砂船700条左右，运砂船1000条左右。”如此的混乱，来自于暴利，“一些官员参与其中，这众所共知”。这是明光市治理采矿、采砂前的真实写照。整治中，该市提出了“从严从重”的行动计划，于是出了两个典型，两位农民判刑。政府先指定典型，然后司法机关“被指导”办案，这又成为“行政干预司法”的嫌疑。不难看出，治理前的乱象，责任在政府，非法开采行为的发现、查处及对有关工作人员失职、渎职查办没有到位，甚至存在包庇、袒护、纵容非法开采行为，一些官员成为“保护伞”和“润滑剂”。到头来，明光市忽视了源头问题不查，而是对两农民先定罪名再补证据，滁州中院二审开庭当日，明光警方还在补充新证据，再次成为笑柄。

   
　　忽闻春风来，“让权力不敢再干预司法”。日前，中办、国办下发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，从记录、通报、追责三个环节对领导干部干预司法活动的行为进行约束。规定提出，领导干部违法干预司法活动，可以给予纪律处分，构成犯罪的可以追究刑责。欢呼，此次规定的下发就是要将权力关进法律的“笼子”里，对不尊重法律的行为予以严惩，藉此让权力学会尊重法律，让干部懂得敬畏法律，让权力不再敢去干预司法。