东莞花钱最多部门把钱花哪了？

　　东莞花钱最多部门把钱花哪了？

 

　　从上周开始，东莞市直部门及其下属单位陆续开始公布2 0 14年部门决算。记者统计了其中公布数据较早的39个主要市直部门数据发现，东莞市社保局去年支出近9亿元，比前年增加了近8亿元，一跃成为东莞花钱最多的部门。

 

　　仍有少数部门

 

　　未查到数据

 

　　去年东莞首次试点公开60余个单位的部门决算，从上周开始，东莞又陆续公布了市直单位去年的部门决算，公开部门决算的单位范围将进一步扩大。据东莞市财政局介绍，按照去年新修订的预算法要求，除涉密信息外，所有单位都应当公开部门决算信息。记者发现，目前已经公开的市直部门除了公开自身决算信息和“三公”信息外，还包括其下属事业单位的相关信息。

 

　　记者统计发现，截至昨晚至少已有近百个部门公布了相关数据，但是仍未能在市政府重点领域信息公开专栏或相关部门网站的信息公开专栏找到东莞市工商局、东莞市气象局、东莞市地税局等部门的数据。

 

　　不过跟以往东莞不少单位不按规定在指定栏目公布，而是“深藏”部门网站角落的情况相比，这一次东莞近百个公布相关数据的途径都较为规范，市民可以比较便利地在市政府重点领域信息公开专栏或相关部门网站的信息公开专栏查询数据。

 

　　前任“冠军”公安局

 

　　去年排第三

 

　　记者统计了39个数据较为完整的市直部门的数据，在花钱最多的部门排行榜中，东莞市社保局一枝独秀。2013年该局决算支出才10883 .80万元，结果去年决算支出高达89770 .13万元，增加了78886.33万元，一跃成为东莞花钱最多的部门。2013年的冠军———东莞市公安局去年的决算支出稳定在53145.19万元，排在第3位，东莞市公路管理局以59409 .58万元的支出排名第二。

 

　　记者统计数据发现，东莞市民族宗教事务局花钱最少，去年的花费只有573 .66万元，和花费768 .08万元的东莞市贸促会成为仅有的两个花费在1000万元以内的部门。

 

　　跟2013年相比，去年东莞有不少单位支出增加了不少。如市社会保障局（含市社会保险基金管理中心及市工伤康复中心）同比增加了78886 .33万元，东莞市教育局去年决算支出同比增加了10012.46万元，东莞市公路管理局同比增加7742 .01万元，东莞市经济和信息化局同比增加了7302.4万元。

 

　　记者注意到，这些增加的部分大多属于项目支出，单位的一般支出并未明显增加。业内人士表示，一般支出为单位的人员、办公等费用支出，这部分的支出每年变化不大，而项目支出则是指单位为完成特定的工作任务或发展目标而带来的支出，一般每年变化较大。

 

　　教育局结余

 

　　减少8000万

 

　　在所有统计的39个单位中，全部都有结转和结余，其中东莞市质监局结转和结余最多，达到7043.5万元，东莞市公安局以6445.69万元排名第二。据了解，若一个单位结转和结余较多，一般下一个财年不会根据预算总支出足额拨款，以减少结转和结余。跟2013年相比，2014年东莞市教育局结转和结余少了80 64 .33万元，是减少最多的部门。去年东莞市教育局门决算总收入16962.01万元，部门决算总支出却高达25026.34万元，其中相差的8064 .33万元就来自该局2013年的结转和结余。

 

　　东莞市教育局去年预算收入和支出均高达62655.78万元，结果去年决算收入才16962 .01万元，决算支出才25026.34万元，比预算分别少了45693.77万元和37629.44万元，成了收入和支出缩水最严重的部门。

 

　　部门回应

 

　　国土局：超支多因发放农田补助资金

 

　　因在做年度预算时，市国土资源局与6家下属事业单位独立申报，而到最后决算时又将旗下单位进行联合结算，导致市国土资源局成为2014年度预决算超支最多的市直部门。

 

　　记者了解到，市国土资源局除市直部门外，事业单位分别包括国土资源信息中心、砂石土管理站、土地交易中心、土地开发中心、土地登记中心和市测绘院。因在做2014年度预算时市直部门与6家事业单位单独申报分开做表，市国土资源局市直部门预算为11093.36万元，而最后决算总支出为19236 .88万元，相差了8143.52万元。

 

　　不过，在加上下属单位的预算后，市国土资源局预决算仍超支7664.85万元。

 

　　根据市国土资源局部门决算表显示，部门支出主要包括在职人员工资、办公费为主基本支出和全国地理国情普查、数字东莞地理空间项目为主的项目支出。其中，支出额度较大的是城乡社区支出为780 9 .55万元，国土海洋气象等支出11298.74万元。

 

　　“影响预决算主要因素有以下三点：一是高标准基本农田建设省级下拨资金造成差异影响5500万元。这项任务由国土、农业、财政三部门共同推进，省财政下拨补助资金由市财政局代编制预算，但决算时反映在国土局。其中高标准基本农田建设省级补助资金4900万元，基本农田保护经济补偿省级补助资金600万元。二是土地出让合同印花税造成差异影响675万元。土地出让合同印花税是由市财政直属财政分局代编制预算，按实际收入定支出造成差异675万元。三是下属事业单位决算造成差异影响1968万元。”

 

　　市国土资源局方面表示，在做年度预算时，市国土局与6个下属事业单位独立申报，而最后决算时纳入市局统一决算。其中，市测绘院为公益二类单位，2014年按定额补助向市财政申报预算（自收自支的部分未列入预算），造成了实际决算支出差异，加上其他5个事业单位决算，汇总共影响1968万元。因此，市国土局预算与决算总体上是一致的。

 

　　数据分析

 

　　社保局去年花得最多社保等民生支出占大头

 

　　根据市社保局公布在其官网的2014年决算说明，2014年部门决算总收入90093 .23万元，均为财政拨款收入。2014年部门决算总支出89770 .13万元，其中基本支出4896 .82万元，项目支出84873 .31万元。其中上年结转和结余563 .90万元，本年结转和结余887 .00万元。

 

　　同其他公布决算案的部门相比，社保局在去年是“花钱”最多的单位，以决算总支出89770 .13万元居于榜首。而且决算支出同比增加了78886.33元，究竟这些钱都花在了哪儿？

 

　　根据社保局公布的数据显示，支出的项目按功能分类，共有22项。其中“城乡社区支出”占比最高，达到68，991.36万元。其次是“社会保障和就业支出”，达到了20，173.45万元。而“医疗卫生与计划生育支出”为346.54万元，居第三位。（来源：南方网）