莞今年将为企业减负22.8亿 金融支持逐步替代直接拔款
热闻快读：继去年一号文着力为企业减负之后，今年东莞市再次以市政府一号文的方式，投入101.8亿元对实体经济进行政策扶持。“没有实体经济第三产业成无本之木。”在市政府昨日召开的新闻发布会上，常务副市长梁国英解析一号文《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》，其中，今年将为企业减负22 .8亿元人民币。此外，将逐步建立以基金、贴息等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制，财政对项目的资助不再以直接拨款为主。
没有实体经济第三产业成无本之木
“今年，东莞市政府将一号文的主题确定为扶持实体经济发展，是经过认真研究考虑的，具有深刻的现实背景。”市委常委、常务副市长梁国英首先解读一号文的出台背景，是落实十八大报告强调发展实体经济的要求。
梁国英回顾，改革开放30多年来，东莞坚持大力扶持实体经济发展，以制造业为核心的实体经济，已经成为东莞经济社会发展的重要支撑。
“东莞被外界称为世界制造业基地，制造业占全市经济的半壁江山，而且大量的商业、餐饮业、酒店业、金融业、房地产业等第三产业，都是伴随实体经济的发展而发展的，如果没有实体经济的支撑，将成为无源之水、无本之木，难以保持健康发展。”梁国英分析，近年来爆发的国际金融危机也警示我们，一个地方只有将发展建立在实体经济之上，才能有效抵御外部风险，才能保持经济发展的稳定性和连续性。
实体经济拉动力有待夯实
东莞实体经济现状如何呢？综合各种因素，东莞预计去年全年G D P预计增速9.7%，而根据去年10月底发改局给莞商上课提及的一组数据表明，东莞从2007年到2012年，服务业投资每年增长12.3%，制造业投资每年只增长3%；2013年东莞工业增加值上半年增长12.3%，连续几个月下滑之后前三季度统计只有11.4%，其中工业企业利润只有1 .3%，全省倒数第二，造纸、纺织服装、电气机械下降尤甚。
与此同时，固定资产对G D P的贡献率颇高，今年前三季度投资增长17.9%，是近三年来最高，而房地产开发投资占整个固定资产投资35.8%，比例也颇高。东莞特约观察员、中山大学教授林江当时就判定，这样的经济结构不够健康：“实体经济才是G D P长足发展的基础。”
东莞发改局副局长姚铸锐分析，房地产在全国各个城市都占很重要的位置，东莞的常住人口加上外来人口将近1000万，房地产贡献在某一年占的比重大是符合实际情况的：“但是东莞始终是一个以制造业为本的城市，接下来我们依据一号文，加大结构调整，加快先进制造业的发展，提升城市竞争力。接下来在制造业方面贡献的利润也好，G D P也好，会越来越大。”
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