余斌：供给侧结构性改革应包含四方面重点

　　余斌：供给侧结构性改革应包含四方面重点

 

　　国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任兼宏观部部长余斌在近日举行的“国研智库论坛·新年论坛2016”上表示，供给侧结构性改革应当包含四个方面重点。

　　第一，从供给结构，一、二、三次产业结构来看。需要实现农业现代化，建设制造业强国，加快服务业发展。在第一产业，农业领域，到现在为止维持的是以家庭为单位的小规模的经营方式，主要依靠投入劳动力的生产方式。由此带来农业的高成本，低效率，国内农产品价格普通高于国际市场价格，这需要改革土地制度，加快土地流转，改革农业补贴制度，农业的价格制度，农业的支持政策。让农业走上规模化经营，由此走上机械化的道路，才有可能实现农业的现代化。第二产业制造业来说，我们现在是制造业大国，但是大而不强的问题十分突出。通过兼并重组，优胜劣汰提高产业的集中度，提高产业的竞争能力和盈利水平，建设制造业强国。在服务业的发展中，我们仍然面临很多垄断带来低效率问题，这些都亟待解决。

　　第二，从当前我们所面临的突出矛盾来看，应当让僵尸企业“入土为安”，从而让物质资源、信贷资源、市场空间有效地向优势企业，向新兴产业转移和集中，提高资源配置的效率。

　　第三，通过改革创新，让供给能够适应需求的变化，适应需求结构的升级。在个性化和多样化消费日渐成为消费主流的今天，消费结构发生深刻变化，客观上要求供给结构进行调整转型升级，适应不断变化的，不断升级的需求结构。而之所以供给没有随着需求的调整而调整，主要原因在于政府对市场和微观经济活动的干预。只有通过改革，通过创新才有可能让供给能够适应需求的变化而变化，适应需求的调整而调整。

　　第四，通过改革创新，激发供给侧的活力，让新技术、新产品、新业态不断涌现，从而创造新的需求。供给不仅仅是满足需求的问题，如果供给侧充满活力，大量的新技术，新产品，新业态不断涌现的话，它是可以不断地创造出新的需求。（作者： 金辉）（来源： 经济参考报）