辽宁大力推进科技特色产业集群建设 打造新的区域经济增长极

科技   来源:  责任编辑:天下  2014-01-10 10:00:36
    2008年以来,辽宁省科技厅以有别于传统园区建设思路,先后推进本溪生物医药等13个科技特色产业集群建设,累计投入科技资金14.75亿元,支持项目730个,带动社会和地方政府投入3500亿元,出台系列政策文件20个。其中,2013年投入科技资金4.27亿元,支持项目129个。通过规划和政策引导,大力开展科技招商引资,建立完善科技创新服务体系,强化集群项目、品牌和人才队伍建设,推动13个产业集群实现了超常规发展,在多个方面取得了历史性突破。
    一、2013年辽宁科技特色产业集群发展情况
   截至2013年底,13个产业集群实际规划面积达到775平方公里,已开发面积170平方公里,工业用地面积达到117平方公里;从业人员达到17.4万人,其中,科技活动人员达到1.5万人;产业涵盖装备、石化、冶金等重点行业,形成高端装备、新材料、新能源和新一代信息技术等一批战略性新兴产业。2013年,13个产业集群实现销售收入1787亿元,同比增长25.4%;完成固定资产投资1020亿元,同比增长9.8%,项目投资638.8亿元,同比增长18.0%;当年新上项目601个,其中,新注册194个、新开工237个、新投产170个,投资超亿元以上项目141个。产业集群所在基地公共财政预算收入59.6亿元,同比增长28.8%。
    1、高新技术产业较快发展,辐射带动作用显著增强。在经济下行压力较大形势下,2013年13个产业集群仍然实现快速增长,对地区经济增长和产业结构优化升级带动作用更加突出。全年实现高新技术产品增加值199.4亿元,同比增长31.6%,高新技术产业占工业比重达到49%,比重和增速均高于全省100个重点产业集群23.5%、34%的平均水平。本溪生物医药、阜新液压、盘锦海工、昌图换热器、新宾焊接5个产业集群销售收入增速分别达到33.3%、29.8%、30%、29%和64%的较高水平,阜新液压产业集群实现高新技术产品增加值占阜新市68%。
    2、集聚度进一步提高,产业特色更加明显,专业化分工逐步形成。2013年前三季度,本溪生物医药、盘锦海工产业集群分别实现固定资产投资182亿元、116亿元,分别位于全省100个重点产业集群的第4位和第10位;本溪生物医药、阜新液压产业集群新上项目73个、72个,位于全省第3位和第4位;阜新液压产业集群新投产项目位于全省第2位。目前,13个产业集群已形成销售收入超20亿元的18个,百亿元以上5个。阜新液压产业集群集聚了321家液压制造类企业,形成以原材料加工为基础、液气密元件和配套件为辅助、主机成套装备制造为龙头的完整产业链条,2013年实现销售收入160亿元;昌图换热器产业集群集聚了180余家换热器制造类企业,形成板式换热器为主导的上下游相关产业链条,2013年实现销售收入198亿元,换热器产能处在全国第三位。
    3、企业数量快速增长,技术优势日益显现。截至2013年底,13个科技特色产业集群企业数量达到3204家,其中工业企业2241家,规模以上企业649家,超亿元企业251家,高新技术企业85家;拥有专利1546项,当年新申请专利542项。
    4、平台建设加快推进,支撑发展能力显著提升。先后建设了以本溪药园为代表的52个公共服务平台;引进投融资机构28个,2013年为企业融资12.4亿元;引进英国利物浦大学、剑桥大学、中科院、浙江大学、哈工大、沈阳药科大学等180个国内外知名大学和科研院所,以多种形式参与集群建设;产业集群企业拥有研发机构数量达到221个,其中省级92个、国家级11个;建设孵化器和标准化厂房面积169万平方米。
    二、2014年推进科技特色产业集群建设工作安排
    2014年,辽宁省科技厅将以推进集群实现转型升级为目标,以强化全产业链建设为主要任务,进一步加大招商引资力度,大力引进工业地产项目,培育和建设一批核心企业,壮大集群经济规模,形成一批具有国内领先技术水平和参与国际竞争能力的创新型产业集群,以集群发展带动新型城镇化建设,为区域经济发展提供强有力的科技支撑。
    发展目标:建设一批创新型特色产业集群,壮大科技特色产业集群经济规模。2014年,13个特色产业集群力争实现销售收入2100亿元,增速达到20%以上;力争新上项目700个、增长16.6%;新开工项目260个,新投产项目180个;扶持100家核心龙头骨干企业,攻克100项以上关键共性技术,开发100项以上重大产品;新建孵化器面积50万平米。加快提升产业集群企业技术创新能力、产业技术发展水平和产品市场竞争力。
    基本原则:一是实施分类指导。对鞍山激光、绥中万家数字、新宾焊接材料等初建成长期产业集群,重点加强组织机构建设、产业规划和空间规划、科技招商引资和公共服务平台建设,尽快壮大集群经济规模。对本溪生物医药、阜新液压、盘锦海工等发展壮大期产业集群,重点加大扶持骨干龙头企业,加强投融资机构、公共研发体系建设,构建有利于科技创业人才成长的环境条件,推动集群全产业链发展,形成专业化分工合作,提升产业核心竞争力。二是体现科技特点。加大科技资源的引导作用,促进项目、资金、技术、人才、科研机构等创新要素集聚,建立以企业为主体,高校和科研机构为依托,科技中介服务体系为纽带的完整、新型技术创新体系,增强产业集群发展的内生增长动力。三是坚持地方为主。发挥地方政府、基地管委会集群建设工作的主体作用,推动地方加快体制机制创新,进一步完善生产要素、市场服务、配套产业、社会文化等资源和条件建设。
    重点工作:
    一是强化全产业链建设,进一步突出集群特色和集聚度。加大产业链上下游企业的招商引资力度,形成龙头企业带动、配套企业跟进的发展态势,打造特色品牌,壮大聚集效应。
    二是以工业地产为主要推进手段,进一步探索市场化发展模式。大力引进国内外知名工业地产商,积极推广工业地产的发展模式。加强在建工业地产项目的服务工作,确保项目顺利实施和运营。
    三是产、教、研并举,推进产城融合。加强集群发展的基础配套环境建设和城市功能建设,推进产、教、研协同发展,以集群发展带动新型城镇化建设。
    四是科学调整和制定产业规划,进一步明确产业定位。对发展速度缓慢、产业定位不明确的集群,及时与地方政府进行沟通和协商,根据集群发展基础和市场前景,进一步明确产业发展的细分领域和优势领域,调整产业发展规划,推进集群快速发展。
    五是加大科技招商引资力度,尽快壮大集群规模。重点引进牵动作用强、技术水平高、经济规模大的重大项目;加强新上项目跟踪服务,抓好新上项目开工和投产。
    六是培育建设一批核心企业,提升集群品牌地位和产业竞争力。推动产业集群企业加强产学研合作,开展关键共性技术攻关和新产品研发,积极参与制定国家和行业标准,提高企业自主创新能力和产品竞争能力。
    七是建设一批科技创新服务平台,优化集群创新创业环境.大力推进集群骨干龙头企业与高校和科研院所共建产业技术研究院、企业研发中心、实验室等研发机构;推动建设以政府资金为引导、金融机构跟进、社会资金参与、功能品种多样的科技金融创新服务体系,优化产业集群创新创业环境。
    八是引进和培养一批科技创业领军人才和创新创业团队,增强集群发展的持续增长动力。吸引符合创新型产业集群发展需求的高层次人才,带团队、带技术、带项目、带资金到集群创新创业,培养科技创业领军人才队伍,增强产业集群发展的内生增长动力。

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