东莞通报1-5月违法用地联合执法情况

　　东莞通报1-5月违法用地联合执法情况

 

　　根据《东莞市违法用地、违法建设联合执法实施方案》（东府办〔2016〕16号，下称“《实施方案》”）的要求，市府办日前通报了我市1-5月份违法用地联合执法的有关情况。接下来，我市将对违法用地增量较大、整改工作履责不到位的镇街、村组相关责任人启动约谈问责机制。

 

　　目前已整治到位48宗252亩

 

　　根据通报，5月份新增违法用地48宗，面积108亩。1-5月份全市各镇街上报新增违法用地共161宗760亩，目前已整治到位48宗252亩，面积整改完成率为33%。

 

　　5月份，我市“裁执分离”制度成功试点，并公布了一批违法用地者“黑名单”。接下来，“裁执分离”和“黑名单”信用惩戒制度将在我市全面实施，防惩并举，助推联合执法，强力震慑违法用地相关责任人。

 

　　然而，通报指出，当前还存在部分镇街整治力度偏小的问题。5月份以来，部分镇街联合执法频率有所降低，联合执法力度有所减弱，全市新增违法用地整治完成率较低。有的镇街对联合执法整治违法用地工作重视程度不够，推动措施少，工作停留在会议部署、文件传达上，至今未开展联合执法行动；有的镇街存在畏难情绪，对于拆除阻力较大的违法占地建筑，没有采取强有力措施积极组织联合执法行动，而是“浅尝辄止”，一遇阻力便止步退缩，联合执法行动效率较低；有的镇街违法用地整治标准不高，要求不严，以为拆除了就算整治完成，甚至“以罚代拆”，认为既然国土部门立案查处了就不用拆除。

 

　　2016年新增违法用地未整改到位面积较大的镇街（园区）主要有长安、松山湖（生态园）、清溪、寮步、虎门、桥头，该六镇街（园区）未整改到位违法用地面积共346亩，占全市2016年新增违法用地未整改到位总面积68%。其中，长安镇新增“小产权房”违法用地问题较为突出。

 

　　同时，还存在巡查上报数量较少的问题。今年以来，各镇街通过联合执法整治了一大批违法用地，并通过媒体宣传，扩大了联合执法社会影响力，对违法用地者产生了强烈震慑作用，新增违法用地数量较去年明显下降，但仍然有部分镇街没有如实上报巡查发现的全部违法用地，存在瞒报漏报的情况，数据报表上报不及时。

 

　　发现一宗、上报一宗，严禁瞒报漏报

 

　　根据《实施方案》的约谈问责机制，为落实市委主要领导关于“两违零增长”的指示要求，市政府将按季度和年度对符合约谈问责标准的镇街政府主要领导和分管领导实施约谈，对镇街政府、村委、村小组相关责任人实施问责。接下来，将对违法用地增量较大、整改工作履责不到位的镇街、村组相关责任人启动约谈问责机制。市府办要求，各镇街应抓紧时机，加强联合执法工作，提高联合执法成效，减少被约谈问责风险。

 

　　通报要求，明确整治标准，加大联合执法力度。根据省政府违法用地整治工作验收标准及《实施方案》，对违法用地要拆除并复耕复绿才算整治完成，国土部门作出的行政处罚不能代替镇街政府的联合执法整治工作。各镇街要按照上述整治标准，加大联合执法频率，提升联合执法成效，全力贯彻落实联合执法快速拆除机制，保持违法用地高压严打态势。

 

　　此外，加强巡查上报，严控新增违法用地。违法用地整治重在“早发现、早制止、早整改”，发现或上报不及时，就不能在违法用地发生的萌芽状态对其进行整治，一旦违法建筑建成，联合执法的阻力和成本将大幅增加。市府办要求，各镇街要切实加强违法用地巡查上报工作，发现一宗、上报一宗，严禁瞒报漏报，严格按照《实施方案》要求，及时制止、及时拆除并复耕复绿到位。（来源：东莞日报）