脱贫不能“等着别人送小康”

　　眼下正是香菇收获季节，河北省平泉县卧龙镇头道沟村55岁的村民金显龙说：“今年第一茬菇我挣了5000元，到年底还能出三四茬，一年下来两个菌棚能挣5万多元。”

 

　　一年前，金显龙因患脑溢血有后遗症不能外出打工，还得供儿子上大学，一家三口日子过得很艰难。去年底，他入驻离家1.5公里的食用菌扶贫产业园区，“领养”了这两个菌棚。

 

　　“菌棚是合作社建的，菌棒统一提供，种植技术有专人教，蘑菇统一销售，我只负责生产。”金显龙说，“我按2.8元／棒的成本价从合作社‘赊购’了2万袋菌棒，通过‘三户联保’方式办理银行贷款5万元，上级给予扶贫资金6000元，县里给配套基础建设资金6000元，领养这两个菌棚，我没花一分钱。”

 

　　平泉县位于冀、辽、蒙三省区交界处，全县总人口48万人，30万农村人口中，贫困人口5.8万。针对贫困户普遍缺资金、没技术、承担风险能力弱等现状，这个位于燕山连片特困地区的国家扶贫开发重点县，依托食用菌、设施蔬菜、林果等特色主导产业，对贫困户实行“投入零成本、经营零风险、就业零距离”的扶贫模式，增强贫困户“造血”功能，扶贫效果显著。

 

　　平泉县扶贫办项目股股长杨明说，像金显龙这样的贫困户，不花钱入驻扶贫产业园区的模式是：以三个贫困户联合互相担保申请银行贷款，政府向银行交纳风险保证金，由贫困户入股的合作社或龙头企业还本还息；贫困户不需要出资就能获益，银行没有后顾之忧，也解决了合作社或龙头企业资金短缺问题，政府投资也相对较少。

 

　　“扶贫越往后越是难啃的硬骨头，但不能有‘蹲在墙根晒太阳，等着别人送小康’的思想。”河北平泉县县委书记董正国说，“三零”模式解决了贫困户的实际难题：产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节，由企业或合作社承担，贫困户只负责生产管理，实现了贫困户发展产业“零风险”；通过企业先行建设园区、扶贫部门逐户扶持、贫困户免费领养“零成本”入驻，贫困户实现稳定增收；县里通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶，引导龙头企业、合作社在贫困村周围建设食用菌产业园区、设施蔬菜大棚园区、高效果园等，实现了贫困户在家门口“零距离”就业。

 

　　据了解，2011年至今，全县已建成“三零”模式扶贫产业园区40个，面积5000亩，直接吸纳贫困户2000户，户均年增收4万元以上。到2017年底，全县计划新建“三零”模式扶贫产业园区50个，面积6000亩，直接吸纳贫困户3000户入驻园区，实现贫困户全部稳定脱贫。

 

　　平泉县食用菌产业服务局副局长李忠民说，食用菌是县里一个传统特色农业产业，30年来，领导一任接着一任干，截至2015年，全县食用菌生产规模达5.26亿袋，产量突破50万吨，产业链产值超过50亿元，为农民脱贫致富提供了有力支撑。

 

　　平泉县农牧局蔬菜技术推广中心主任许建新说，目前全县蔬菜种植面积11.13万亩，蔬菜大棚3.5万个，年产蔬菜110万吨，70％蔬菜供东北三省，部分供京津。

 

　　记者了解到，目前平泉县在脱贫致富路上仍面临一些政策障碍有待破解。平泉县林业局党委书记张春生说，食用菌菌棒原材料70％是柞树、栎树等阔叶硬杂木木屑，但是随着天然保护林工程的实施，今年开始天然林全面禁伐，将限制原材料来源，对“菌棒”生产和菌业发展速度和规模也会带来冲击。建议有关部门加大人工原料林如“刺槐”的种植推广面积，给予苗木补贴等。

 

　　在扶贫资金使用方面，平泉扶贫办、农牧局、食用菌产业服务局的相关负责人均表示，各地建设主导产业扶贫园区过程中，水利、道路等基础设施配套资金短缺，建议资金向贫困地区、贫困村倾斜使用。（记者　曹国厂）（来源：经济参考报 ）