东莞存在道路、镇村重名现象

　　东莞存在道路、镇村重名现象

 

　　如果来东莞，你要是去一个叫“南城”的地方，你可得弄清楚了。因为在东莞，有个南城街道，有个南城村，还有条南城路。日前，省民政厅党组成员、副厅长饶美奕带队上线“广东民声热线”时提到道路重名在广东各地普遍存在，仅东莞就有10条建设路、15条教育路、10条文明路。这就可能会导致一些对东莞不熟悉的人因此而“摸不着北”，耽误时间和行程。

 

　　对此，市民政部门回应称，目前，东莞正以厚街为试点，对现有地名进行梳理；若试点成功，将进一步扩大梳理。

 

　　“那个醉驾撞伤12人的事情是发生在你们那吗？”家住樟木头镇南城的陈先生这两天不断接到朋友打来的询问电话。

 

　　事实上，上述交通事故是发生在道滘镇南城村。如果看新闻没注意看什么镇，或者仅仅听人说什么“南城”，有的人误以为是在樟木头或者东莞市区的南城街道，也就不足为奇了。而这也折射出东莞多地存在道路、镇村重名的现象。

 

　　地名没说清朋友“跑断腿”

 

　　据了解，“南城”在道滘镇就是一个村（社区）的名字，在市区则指“南城街道办事处”，而在樟木头镇，则是一条道路，也泛指一个区域。因为樟木头镇区面积虽然不大，但是一直以来按照方位划分，分别有“东城”、“南城”、“西城”的叫法，当地人对于住在某一个区域范围内的地方有时候不是说哪个村，而是说这三个“城”。比方说刘阿姨就租住在宝山新村，问起她的老乡，他们就会随口说出：“她住在南城。”实际上，宝山新村的确是在樟木头“南城”范围内。另外，常平镇前几年在规划行政新区时，也有一条新修道路叫“南城路”。

 

　　而说起镇村重名，常平镇的温先生亲身经历的一件事情也是令人啼笑皆非。温先生在常平镇的桥头村做电信运营代理业务，前段时间，他的茂名朋友来找他玩，快到东莞时，就问他的店在什么地方，当时正在忙着的他就随口说了句“桥头”。结果你猜怎么着，他那个老乡竟然跑去了桥头镇。

 

　　“我刚下车，在桥头汽车站呢！”温先生接到电话，哭笑不得，气得半开玩笑地回了句：“你咋不跑厚街去呢！”事实上，厚街也真有个“桥头”，不过它和常平镇的这个“桥头”一样，都是一条村的名字。

 

　　同名路太多快递“摆乌龙”

 

　　与镇、村重名相比，在东莞，路名和地名重复的现象就更加普遍了。

 

　　来自省民政厅的统计数据显示，东莞有10条建设路、15条教育路、10条文明路，其中至今10个镇街都有振华路。这些重复的地名路名很容易让人走错路。

 

　　记者粗略搜索了一下发现，东城、麻涌、厚街、大岭山、寮步等至少12个镇都有教育路；而文明路则分布于万江、桥头、樟木头、黄江、长安、虎门等镇街；南城、虎门、大岭山、塘厦、寮步、长安、高埗、万江、麻涌等镇街都有建设路。而莞城、厚街、虎门、石碣、企石、谢岗、道滘、洪梅、大岭山等至少10个镇街都有一条叫“振华”的路。

 

　　道路重名，如果在寄快递、信函时没有写清所属的镇街，那么发生“张冠李戴”、“南辕北辙”的情况就在所难免了。黄江镇的胡先生就遇到过这样的事情。

 

　　昨日，胡先生告诉记者，上个月有个客户给他寄了一份产品样品，结果快递员打电话说让他去万江教育路取快递。他很纳闷地问对方自己明明在黄江，快递怎么就到了东莞万江呢？

 

　　经过查看快递单据，原来是客户在写收件地址时，匆忙中只写了“东莞市教育路××号”，少了“黄江镇”三个字，所以快递员就“摆乌龙”了。

 

　　“同一城镇”理解不同致重名

 

　　不同镇街或者同一镇街，为什么会有那么多地名路名重复现象？市民政局地名科负责人解释称，《广东省地名管理条例》只是规定同一县（市、区）内的乡、镇、街道办事处名称，同一乡、镇内自然村名称，同一城镇内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，这3种情况不应重名、同音。

 

　　然而，“同一城镇”却有不同的理解。在东莞，以前可能就理解为同一个镇街内不能重名，所以才导致镇与村重名，不同镇街道路、地名重名情况的发生。

 

　　相关负责人表示，目前报备在地名科数据库的地名没有重名情况，且按照相关规定，镇和村的重名、不同镇街的村和村、路名、地名的重名并不违规。

 

　　应对：

 

　　梳理现有地名试点工作启动

 

　　“目前，报备在地名科数据库的地名有近1.5万个，数据在不断地更新、更改，几乎每天都有房地产商申报地名，另外还有些地名是人们约定俗成地叫出来的，并不在数据库中，这些地名的形成和产生有一定历史原因。由于年代久远，人们对它产生了依赖感。”东莞市民政局地名科负责人说，“对于这些约定俗成的没有报备的地名，目前正在逐步地梳理和整改，但是这毕竟要牵涉到房产证地址、身份证户籍地址的更改，所以需要一个过程。”

 

　　据了解，目前地名科已以厚街镇为试点启动了“现状地名梳理”项目，其中包括没有报备在案的地名梳理，以现使用的道路名称为主，目前图层管理软件已开发完成。地名科负责人表示，若试点成功，将进一步扩大范围梳理，全面开展道路名称集中补报工作。

 

　　至于对重名的地名是否会更名，该负责人表示，根据《广东省地名管理条例》的相关规定，地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。如果损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐的必须更名。

 

　　另外，有些地名在当地已被群众叫了几十年，而更名又涉及居民的门牌号、身份证、户口本、工商登记执照、合同等一系列带有地址的文本、证件，牵涉部门广，对群众生活影响极大，必须慎重地对待。目前，根据《广东地名管理条例》，对待重名路要征得有关方面和当地群众的同意，并且对于可改可不改的道路或当地群众不同意改的地名，可不予更改。

 

　　市民：

 

　　有人主张改名有人担心受影响

 

　　那么，市民对地名重名和改名是怎么看的呢？

 

　　走错几次路的谢先生建议称，对于那些比较明显的重名，而又容易混淆的地名路名，最好还是要区分一下，以方便不熟悉当地的人找路。

 

　　但是本地居民蔡伯却表示，改名在实际操作中会比较麻烦，牵涉到成本和市民的认知习惯，而且在附近生活的居民也会有意见，因为会涉及到房屋门牌、户口登记、房产证修改等诸多问题。

 

　　律师赵振清认为，在一般情况下，除非为了地名的准确规范，不得不进行必要的调整、归并、析置、改名、去同名外，都不要轻易更改地名。首先是耗费不少时间财力用于论证、上报、宣传等，被批准后的花费更大。所有带旧地名的公章、证件、文书、档案、招牌、信笺、介绍信、表格、推介材料等全部要作废或改动，上级主管部门、下辖机构、全部有来往的单位和个人的相应资料都要修改，全部带旧地名的文献资料都得陆续加注或说明。由于一时不可能彻底，这一过程会持续相当长的阶段。

 

　　另外，还有市民建议在全面摸底排查清楚后，如果确实需要改名的，最好一次性改到位，免得以后又要花时间、花钱去变更。（记者　董哲）（来源：广州日报）