东莞公积金缴存覆盖率低 与产业结构特殊有关

　　7月26日，广东省审计厅向省人大常委会报告了2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。其中就多次点名提到东莞市住房公积金参缴率未超30%、存在“一人多户”以及未按规定进行业务质量考核直接向归集银行支付手续费等问题。27日，东莞市住房公积金管理中心逐一进行了回应。其中对被指为“违规支付手续费7000多万”，市公积金中心表示，并非“违规”支付，而是“未经考核支付受托归集业务银行手续费”。

 

　　关键词：参缴率低 回应：确实低但多项指标数一数二

 

　　7月26日，广东省审计厅就点名提到了“东莞住房公积金参缴率均未超过30%”，同时被提及的还有经济实力相差悬殊的“阳江”。27日，记者从东莞市住房公积金管理中心获悉，这一具体数字为25%。即截至今年7月底，东莞市应缴存单位数19万家，已缴存单位数2.7万家，单位覆盖率为14%，应缴存职工人数为393万人，已缴存职工数为101万人。

 

　　市公积金管理中心认为，东莞市缴存覆盖率低与东莞市特殊的产业结构、人口结构等多方因素有关，如大部分非公企业和外来务工人员守法意识较为淡薄，不愿主动建缴以及已缴存职工因工作变动销户量大。

 

　　关键词：一人多户 回应：由于旧系统及职工流动性大

 

　　近年来，东莞出现了省审计厅所指的“306人同时拥有2个及以上的公积金账户”的现象。市公积金中心回应称，由于2014年6月新系统上线前，建行的相应系统无法识别一、二代身份证等缺陷，导致职工离职后没有办理销户或封存手续就在新单位又开设新账户。此外，东莞产业结构、人口结构的特殊性导致职工流动性特别大，缴存职工在新旧单位之间转移接续工作衔接不到位，也是产生“一人多户”的重要原因。

 

　　市公积金中心还称，对于历史错误数据，市公积金中心已与归集行协商推进规范清理工作，并将该项工作纳入银行考核项目，相关工作得到了有效推进，本月底有望基本完成整改。

 

　　关键词：手续费 回应：非“违规”而是未经考核支付

 

　　还有另外两问题颇受关注：即对归集银行滞留机关事业单位的公积金汇缴款和贷款回收款的行为未予监管和未按规定进行业务质量考核就直接支付银行归集业务手续费高达7229.46万元。尤其是后者被媒体指为“违规支付手续费7000多万”。

 

　　对于归集银行滞留公积金问题，市公积金中心称，主要是由于东莞市原大部分财政统发单位只使用一个单位公积金账户管理统发人员及非统发人员的汇缴业务，但这两部分人员的资金汇缴时间不一致，先汇缴的资金只能存放在过渡户，待两部分资金都到达过渡户后才能完成汇缴手续，从而产生资金滞留现象。记者获悉，目前市公积金中心已协同归集银行，推动财政统发单位实行统发人员与非统发人员分户汇缴，实现汇缴入账时间与资金到账时间同步。

 

　　根据国家相关规定，凡委托银行归集住房公积金的，归集手续费率一般按当年住房公积金归集额的0.5%确定。市公积金中心指出，省审计厅的审计报告中所述为“未经考核支付受托归集业务银行手续费”，并非个别媒体大打标题写出的“违规”支付。市公积金中心表示，目前已经制定了承办银行公积金资金操作规定和监督办法，今后也将进一步强化公积金资金管理。（记者 秦小辉 王俊伟）（来源：羊城晚报）