铁路总局：建立铁路评价体系和网上投诉举报制度
国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，铁路局总工程师新闻发言人赵果情在会上表示，将建立铁路运输服务的评价体系、监测体系，还要建立网上投诉举报的受理制度。
赵果情介绍说，党的十八届三中全会要求建立统一开放竞争有序的市场体系，依据国务院对国家铁路局的“三定”规定，也就是国家铁路局主要职责内设机构及人员编制规定，国家铁路局负有组织拟定规范铁路运输和铁路建设市场秩序的政策措施并监督实施这样的职责，要着力抓好市场秩序的规范，通过这个来促进市场的开放。重点要抓好以下几项工作：
一是，积极推进实施铁路投融资体制改革方案，去年国务院已经印发了《关于改革铁路投融资体制加快铁路建设的意见》，我们按照《意见》的精神加强配套的运输政策研究，比如说铁路公益性运输的补偿政策，比如大家比较关心的运价的改革问题。通过这些政策研究，能够为广大的有意愿进入铁路市场的投资者创造良好的政策环境。
二是，加快转变政府职能，大幅度减少行政审批，去年我们国家铁路局组织对原铁道部的行政审批事项进行了全面清理，已经取消了11项审批事项，对社会投资者有积极性，市场机制能够有效配置资源发挥作用的这些事项，坚决不再搞行政审批，为我们取消了自备车辆参加铁路运输审批，取消了铁路专用线与国铁接轨的审批，目的是进一步调动社会投资铁路的积极性，释放市场活力。积极支持铁路的一些专用设备产品的制造商，通过第三方认证、通过公开招标这样一些方式来进入铁路市场，促进铁路设备产品市场的进一步开放。
三是，要积极完善运输市场的准入制度，重点是要结合铁路运输的经营性和公益性的特点，科学合理的确定市场的准入条件和退出条件，使符合条件的企业能够进入到铁路，比如说城际铁路、支线铁路、资源开发性铁路。在铁路建设领域目前已经有民营企业的进入，下一步还要进一步完善相关的政策，凡是具备相应资质条件的各类企业都要鼓励引导支持他们参与铁路建设工程的投标，这样来促进铁路建设市场全面开放。
赵果情强调说，从铁路总局监管职责出发，要加强对市场活动的监管，重点要加强对铁路建设工程招投标的监管，加强对运输服务质量的监管，建立市场信用体系，建立铁路运输服务的评价体系、监测体系，还要建立网上投诉举报的受理制度。通过这样一些措施，努力为社会投资者进入铁路，促进市场开放提供一个法制环境。
