吕业升：在东莞实施企业“倍增计划”

　　吕业升：在东莞实施企业“倍增计划”

 

　　8月23日，广东省推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会在东莞召开。东莞市委书记吕业升在现场会上表示，东莞将重点实施外资高新技术企业倍增工程、千家规上工业企业高企培育计划和万家中小企业高企培育计划。

 

　　本月，吕业升在接受南方日报专访时提出，东莞将以供给侧结构性改革引领经济转型、结构调整、动能转换，优化存量经济，并首次提出要在东莞实施企业“倍增计划”。他还称要支持更多企业加快成为细分领域的冠军，成为大型骨干企业；要推动加工贸易转型结构优化、传统制造业智能化转型、存量规上企业的规模和效益倍增。

 

　　笔者认为，提出企业“倍增计划”，是东莞在充分分析经济发展短板和局限之后，提出的有的放矢之举。

 

　　首先，体现了东莞彻底告别要素驱动之路的决心。东莞提出“十三五”期间，要向GDP万亿元俱乐部迈进。数据显示，到2030年东莞总规建设规模是1190平方公里，而去年东莞的土地使用面积已达到1140平方公里。在土地要素红利消失殆尽的情况下，又遇到国内外经济下行，大规模投资来拉动高增长的模式也难以为继，东莞要实现GDP万亿元的目标，只有依靠创新驱动、集约发展、提高附加值之路。

 

　　其次，东莞以加工贸易为主导、外向依存度高，大量企业作为产业链配套的某一环节存在，这也使得东莞大企业、大项目偏少，“满天星星，缺乏月亮”困局长期存在。通过企业“倍增计划”避免采取“撒胡椒粉”的扶持做法，提升财政扶持资金的效率和杠杆作用，通过明确的产业导向和支持政策，重点扶持一些具有增长潜力的企业，使其在资金、品牌、技术、人才等多方面更具优势，这是实现规模经济的骨干力量，有利于提高东莞整个产业综合实力和竞争力，也将拉动众多上下游配套企业的发展。

 

　　大企业主要分为资源性和技术性两类。应该承认，在资源性方面，如钢铁、石化等方面东莞基本没有优势。但在技术性企业方面，东莞具有底气也大有希望。目前，东莞已经出现传统制造业向智能制造转变的重要趋势，更出现了为传统制造业智能化转型提供解决方案的服务商。分析通用电气、IBM等知名制造企业的收入来源，服务和与服务相关的业务所占的比重越来越高。这些企业的产业模式有望从以产品制造为核心向综合解决方案服务商转变，同时提升东莞制造的信息化水平。

 

　　再有，“倍增计划”的实施还离不开金融的支持作用。金融是实体经济的血液，在现代经济发展中发挥着稳定器的作用。但目前，东莞的全社会融资大多流向了政府融资平台、基建类项目和个人房贷；银行慎贷惜贷、对发放制造业企业贷款积极性不高。如何发展丰富、多层次的资本市场和融资渠道，加大金融对制造业的支持力度，还需要多方发力。（来源：南方日报）