市卫计局称将争取设立镇街院长专项资金

万象   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2016-10-24 11:23:10
  市卫计局称将争取设立镇街院长专项资金
 
  今年“两会”期间,九三学社市委会提出的《关于建立和完善医疗卫生财政投入长效机制的建议》被列为重点提案,建议我市推进健康东莞建设,全面实施卫生强市战略。九三学社市委会认为,东莞要突出补齐短板,建立和完善医疗卫生财政投入长效机制,加快推进医药卫生体制改革。市卫计局近日对此回复表示,争取设立镇街院长专项资金,促进卫生事业的可持续发展。
 
  据九三学社市委会统计,近年来,我市公立医院所获得的财政补助收入占总收入的比重都不高于10%,财政补偿水平仍然不足,很难保证公立医院的可持续发展。
 
  九三学社市委会认为,以市属公立医院院长专项资金为例,该项目2016年纳入财政预算管理,主要用于市属公立医院管理人才培训、高层次人才引进、业务骨干优秀人才培养及补助、重点专科建设补助及奖励、科研立项补助、科研成果奖励等,资金规模每年4000万元。但据初步测算,7家市属公立医院各项目经费合计约需4580万元,缺口达580万元。镇街公立医院则没有该项专项资金,对镇街公立医院的健康发展有很大的制约。
 
  九三学社市委会建议,加大财政投入力度。建议市政府像推进“教育强市”一样推进“卫生强市”,逐年加大财政对医疗卫生的投入力度,逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重和政府卫生投入占卫生总费用的比重。
 
  建立长效的投入机制;分级落实投入责任;加强重点专科建设和人才培养。建议进一步加大对医学重点专科建设扶持力度,将目前市属公立医院院长专项资金项目推广到全市,由市、镇两级财政以及公立医院共同筹资,成立全市公立医院院长专项资金,并扩大专项资金的规模,力争用3至5年时间逐渐形成具有我市特色的重点学科,打造我市高品质医疗卫生服务集群。
 
  市卫计局表示,今年,九三学社市委会提出的《关于建立和完善医疗卫生财政投入长效机制的建议》纳入市政协主席会议2016年度重点督办提案,由市政协副主席朱伍坤督办,副市长喻丽君领办,市卫生计生局主办。
 
  市卫计局回应,近年来,我市各级政府建立财政补偿机制,财政对公立医院因实施取消药品加成收入后出现的政策性亏损给予全额补助;财政、社保同步建立药品费用控制“以奖代补”制度。从2016年起,创新机制,实施公立医院基本医疗服务补助,将政府补助方式由弥补政策性亏损补助方式改为购买基本医疗服务补助方式,着力消除医院的趋利性。目前,市财政已出台了基本医疗服务补助、离退休人员补助、设立院长专项资金等政策,并推进市属公立医院、莞城医院离退休人员费用补助和历史债务清偿工作,设立院长专项资金推动高层次人才培养和重点专科建设,加大对市属医院基本建设投入,市财政分别预算投入3.17亿元、2.78亿元、9139万元、6674万元建设市儿童医院(市第八人民医院)、市第九人民医院、市人民医院肿瘤中心和市中心血站。
 
  关于分级落实投入责任问题,市卫计局表示,从2016年起,市财政局会同市医管中心初步对市属公立医院实行了全面预算管理制度,为下一步建立和完善合理的财政补偿机制,出台更多的财政补助政策提供依据。同时,目前我市32个镇街中,有13个中心镇的公立医院人、财、物已下放到镇街管理。目前,市卫生计生局正在调查研究,拟进一步理顺镇街医院管理体制和财政供给关系。
 
  关于加强重点专科建设和人才培养问题,市卫计局表示,目前,得到市财政支持设立了市属公立医院高层次人才培训资金,每年选派市属公立医院高层次人才到港、澳、台地区进修培训,选派卫生专业技术骨干到国内著名医疗机构进修培训。从2016年起设立市属公立医院院长专项资金。同时,计划对镇街医院设立院长资金进行可行性调研,争取通过设立镇街院长专项资金,促进各镇街公立医院提升服务水平。
 
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