河长制强化问责力度　须引入公众监督机制

　　河长制强化问责力度　须引入公众监督机制

 

　　据报道，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。各省份总河长要由党委或政府主要负责同志担任，要求到2018年年底前全面建立河长制。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

 

　　网民表示，河长制是我国环境保护特别是河流保护管理体制的一大创新，传达了政府重视水质、强化责任的鲜明态度，满足了公众对改善河湖质量的期盼。但在落实过程中，必须强化问责力度，引入公众监督机制，避免河长制在实施过程中走形式走过场。

 

　　网民表示，近几十年来，中国河湖水体的状况不断恶化，已经严重威胁环境的可持续发展。“牛奶河”、“酱油河”、“油画河”成了众多河湖的代名词。“让环保局长下河游泳”的呼声，反映了公众对水污染的担忧和期望水环境改善的急迫心情。

 

　　网民“田影”说，河长制告别了昔日的“九龙治水”乱象，迎来了建设、水利、交通、环保等多个部门齐抓共管的“九九归一”。“九龙治水”导致权责不清，遭人诟病。河长制的出现，强化了责任主体，抓住了管理、责任、治污的源头，为保护水资源探索出了一条有效的途径。

 

　　网民“李长安”指出，我国《环境保护法》明确规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”不过从具体实践来看，许多地方政府执行环保法律法规打了折扣。全面推行河长制，将河流的污染治理与地方党政干部的政绩考核联系在一起，表明环保问责不再是喊口号。

 

　　网民表示，河长制欲收成效，问责力度是关键。“之所以提出要兑现问责，在于诸多行政工作责任落实都与问责挂钩，而实施起来却往往形同虚设或陷入‘高高举起轻轻放下’的窠臼。就河流污染而言，历时多年、耗费巨资却效果不佳，与追责不力有关。因此，有了河长制实施方案，能否严厉兑现问责尤其重要。”网民“洪绩”写道。

 

　　还有网民指出，河流治理与百姓生活密切相关，是看得见、摸得着的民生工程，全面推行河长制，要着眼于如何从制度设计层面，让百姓能有更多、长效、固定的参与渠道，形成政府、企业和社会共治格局，为环境治理体系改革提供示范样本。

 

　　网民“郑文芝”表示，河长考核应体现民意。水质检测等关键环节应有公众和第三方机构参与，以确保其公信度。同时，还应通过民意调查、公众给河长打分以及公开考核结果等途径，接受公众的评判与监督，不及格者须受到处分。只有这样，才能让河长真正实至名归。　（记者　班娟娟）（作者：班娟娟）（来源：经济参考报 ）