邓浩森：探索多途径开展历史违建手续补办

　　邓浩森：探索多途径开展历史违建手续补办

 

　　“目前，我市存量违法建筑数量众多，涉及多种行业，如酒店、商铺、集市、工业厂房、商业房产、农民公寓、写字楼、公共建筑、市镇重点工程等，而且特点不一、类型复杂。”市政协委员邓浩森告诉记者，今年他提交了《关于加快办理历史违建补办手续的建议》，提出探索多途径开展历史违建手续补办。

 

　　邓浩森说，我市在2009年出台了《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》等一系列政策文件，明确我市2008年5月28日之前已建成，且符合土地利用总体规划和城镇总体规划的项目（不包括商品住宅及私人住宅），在补齐相关资料和费用的基础上，同意其补办土地和房屋产权证书。

 

　　然而，政策落地和执行的效果却不尽如人意。据统计，截至2016年8月底，全市已建房屋登记备案在册项目共78212宗，完成补办房地产权证只有1286宗，已完善了用地手续120宗，补办率仅为2.3%。目前，历史遗留违法建筑的隐患问题集中表现在以下三个方面：一是存在安全隐患；二是隐藏着一些社会问题；三是影响我市土地的综合规划利用。

 

　　针对这一现实困境，邓浩森提出了三个建议。

 

　　一是开展历史违建普查工作，建立数据库。对历史违建进行登记造册，建立台账和数据库是存量违法建筑处理的基础性工作，而且普查工作面广、难度大、需时较长。建议参考深圳等城市的做法，及早对我市历史违法建筑开展全面普查，建立违法建筑台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。

 

　　二是开展工程和消防安全排查，将违建纳入综合管理。建议由违建当事人或管理人参照相关技术规范对其所有历史遗留违法建筑进行检查整改后，委托工程安全鉴定机构进行鉴定和消防技术服务机构进行消防安全评价，将所有历史遗留违法建筑纳入综合管理。

 

　　三是探索多途径开展历史违建手续补办。对不同时期的违法建筑进行分类处理，一些不影响规划、符合安全要求的，可采取处罚等形式，可出台相关政策，规范和完善相关手续。探索多种形式的房屋产权补办方法，为历史违建补办产权手续提供合法化渠道。（来源：东莞日报）