东莞正式宣布将“倍增计划”作为2017年市政府“一号文”

　　东莞正式宣布将“倍增计划”作为2017年市政府“一号文”

 

　　近日，广东东莞市政府召开《关于实施重点企业规模与效益“倍增计划”全面提升产业集约发展水平的意见》新闻发布会，正式宣布将“倍增计划”作为2017年东莞市政府“一号文”。

 

　　据悉，“一号文”安排了3亿元资金，专项支持企业倍增发展；统筹每年全市土地利用年度计划指标的20%，专门用于解决试点企业发展需求；鼓励试点企业以“工改工”措施提高土地利用率等20条政策“干货”，举措之新，力度之大，含金量之高，在全省乃至全国地级市中、制造业城市中也比较少有。东莞的产业经济发展有着坚实基础和集群优势，创新驱动和转型升级也取得了积极成效，但还存在着资源瓶颈约束趋紧、核心竞争力仍待增强等问题，依靠传统的要素驱动和增量空间来拉动经济发展已难以为继。

 

　　“东莞要有以杀出一条血路的气魄,落实‘一号文’，实现产业发展质量与效益的倍增。”东莞市委副书记、市长梁维东在发布会上表示，“倍增计划”是东莞市委市政府凝聚去年开展八大调研集体智慧的结晶。东莞要以强有力的措施，提供有效供给，破解制约企业发展的关键因素，扶持一批试点企业开展科技创新、业态创新和商业模式创新。再通过试点示范，扩大供给范围，带动全局突破，加快全市动能转换和经济转型，最终形成全社会重视实体经济的氛围，也让更多企业家更有动能、更有信心带动企业去发展。

 

　　“一号文”着重提出要创新人才要素供给，夯实高端发展根基。具体来说，支持引进优质人才。在市创新科研团队项目增设“倍增计划”专题，以超过50%的专项经费额度加强对试点企业的人才支持，5年内以试点企业为主体累计引进不少于25个省、市创新科研团队。对试点企业新引进人才给予一次性生活补贴，在原有标准上翻一倍执行。比如，一家试点企业新引入一名具有高级职称或博士学历的人才，那么这一人才可获得一次性的生活补贴4万元。

 

　　梁维东认为，通过扶持这些试点企业，培育更多龙头企业，对于完善产业集群有着十分重要的作用，也对于中小企业发展起着强有力的支撑作用。正因此，整个计划正是把着眼点放在中小企业这个点上，使“倍增计划”起到龙头带动示范作用，形成产业集群效应，既促进龙头和优势企业的发展，更会惠及广大的中小企业，来实现“星月同辉”，希望通过“倍增计划”达到三个目标：

 

　　第一，通过“倍增计划”的有效实施，在全社会形成服务实体经济发展的氛围，让全社会重视实体经济，支持实体企业发展，形成尊重企业家的氛围。

 

　　第二，通过“倍增计划”的有效实施，把制约企业、产业发展的共性问题找出来，通过试点，形成经验，迅速转化为公共政策，形成规范性做法。再由点到面，让更多中小企业受惠。

 

　　第三，希望通过试点企业走出一条路，然后把好的经验做法依法框定下来，去高效地解决问题。

 

　　东莞面临着高端制造回流、低端市场分流的“双重”挤压，东莞依靠传统的要素驱动和增量空间来拉动经济发展已难以为继。去年八九月间，东莞在八大调研成果的基础上提出了“倍增计划”，并把“倍增计划”作为“跨越生产总值万亿元”的战略抓手，通过集约化发展手段，实现规模与效益倍增，通过试点示范，带动全局突破，加快全市动能转换和经济转型。（记者 宋军）（来源：中国产经新闻报）