陕西横山“宅基地置换房产”迷局之一：交警大队长“倒手”赚50万

　　市场信息报讯(本报记者 宋金金)近日，市场信息报接到陈海发反映，陕西横山交警大队长万玉峰违反国家法律规定，身为公职人员参与非法买卖宅基地，又以13.5万元的价格，“抢占”开发商一套135平方米商住房，私下以62万元转卖，净获利近50万元。横山县人民法院支持万玉峰的上述行为。

　　缘起“世纪家园”

　　5月10日，陕西横山人陈海发讲述了与万玉峰之间的恩怨。

　　2007年，经过土地公开“招拍挂”程序，陈海发竞得位于横山南大街的一块“凹”字形不规则的土地，总计9.59亩。陈海发缴纳了2926000元土地出让金，拥有合法土地手续后，决定在此块土地上开发“世纪家园”房地产项目。

　　为了便于项目开发，陈海发以缴纳管理费的方式，借用横山县建新房地产开发公司的资质，取得了项目许可，并先后办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等批件。

　　2011年，项目建成，总共建成商品住房120套，按照当时的建造成本，每平米约3000元，陈海发将出房价定在4000元左右。

　　让陈海发意想不到的是，时任横山县公安局治安大队长，现任该县交警大队长的万玉峰突然造访，非要“抢买”一套房子。

　　宅基地私下交易

 

　　万玉峰理直气壮向陈海发索要住房，是因为手里的有一张购买宅基地的1万元收据。

　　该收据显示：“今收到，万所长买地基款一万元，二中巷”，收款人是张治富，时间是2005年。

　　张治富是谁?宅基地的收据与“世纪家园”有何联系?

　　陈海发解释说：“张治富是横山人，长期倒卖土地。世纪家园项目占地，其中3.5亩，没有“招拍挂”之前在张治富名下，是张治富通过向横山镇政府、横山柴兴村购买的集体土地，又私下向外出售宅基地。但经过国土局招拍挂程序后，已经全部在自己名下。至于万玉峰手里的收据，是二中巷的土地，和世纪家园项目占地相隔甚远，根本不是一个地块。”

　　据陈海发介绍，就是因为这张“宅基地买卖收据”，万玉峰强行参与分房。2012年3月，万玉峰分得“世纪家园”楼盘1号楼1单元301室，补交了 125000元，以13.5万元的价格，“购买”一套130平米的住房，约合每平米不足1000元。

 

　　“这和抢有啥区别!”陈海发很是气愤。2013年，万玉峰将上述房子转手卖给李姓夫妇，转让价为62万元，净赚50万元。

　　万玉峰：横山有52公务员参与分房

　　5月10日，市场信息报电话连线万玉峰。

 

　　万玉峰承认花了13.5万元，分得“世纪家园”房产一套，又以62万元的价格卖出。我分房是有依据的，法院判我赢了。在横山，还有比我出钱少拿到房子的。

 

　　随后，万玉峰给市场信息报记者发来短信，记者梳理短息内容，有52名公务员都参与了分房，其中部分是部门领导，有的交了4万元，还有分得门面房。从短信中，万玉峰建议记者在“横山住上半年，才能将问题吃透。”事情果真如此么，请横山县纪委介入调查并回复。

　　市场信息报记者注意到，万玉峰提到“法院判我赢了。”随后，记者拿到了横山县人民法院“关于陈海发起诉万玉峰不当得利一案”的判决书(2016陕0823民初474号)。

　　横山县法院在审理该案时认为：因该项目(世纪家园)占用张治富及其出卖出去的几十户宅基地用户(包括万玉峰)的土地 ，陈海发与张治富及其出售的宅基地用户协商达成以地置换房产协议，并通过横山县政府组织的工作组通过公开抽号的方式，万玉峰取得世纪家园1号楼1单元301室房产的所有权。万玉峰与陈海发及张治富三方核算，万玉峰缴纳了该房产的相关费用。以宅基地置换房屋的协议是三方真实意思的表达，且不损害国家、集体及他人的权益，应当认定为有效。判决：驳回原告陈海发的诉讼请求。

　　西安一位律师对上述判决提出了质疑：“根据土地管理法和2005年陕西农村宅基地管理办法，宅基地是农村集体土地，必须是本村村民，达到宅基地许可条件后逐级审批，经国土部门审核后，才能依法获取宅基地。非本村村民、城镇居民不得安排宅基地。本案中，作为城镇居民的万玉峰从张治富私人购买宅基地的行为明显违法，不应该受到法律保护。”

　　张治富手中的集体土地是如何购买的?私下买卖几十户宅基地的行为为何得不到依法制止?横山法院为何支持万玉峰非法买卖宅基地的行为?横山52名公务员是否都参与了非法买卖宅基地、“优惠价”购置“世纪家园”房产?横山县委、县政府如何根据“依法治国”的精神处理该事件?

　　种种迷局，市场信息报将继续调查跟踪。