昆明托管磨憨：打造面向南亚东南亚的开放新高地

随着中老铁路的开通运营，磨憨口岸成为连接中国与老挝的重要枢纽，人员和货物流动日益频繁。昆明全面托管磨憨镇后，通过一系列改革措施，推动了这个边陲小镇迅速成长为对外开放的新高地。

 

一、磨憨口岸的繁忙景象
 

一大早，磨憨出入境边防检查站就排起了长队，等待出境前往老挝的人员络绎不绝。今年以来，磨憨口岸的日均验放量从去年的4000余人次增至7200余人次，验放来自108个国家和地区的出入境人员已超过200万人次。游客们办理手续后，持护照从磨憨通关仅需约1分钟，感觉“很方便，很快捷”。

 

二、昆明托管磨憨的背景与意义
 

昆明是我国面向南亚东南亚开放的重要门户、“一带一路”建设的前沿枢纽，而磨憨地处中老铁路、昆曼国际公路的关键节点，是我国通往老挝的国家级陆路口岸。2022年4月，昆明全面托管西双版纳州磨憨镇，成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市。这一举措是云南和昆明主动服务和融入国家发展战略、加快建设面向南亚东南亚辐射中心的具体行动。

 

三、大通道带动大物流
 

2021年12月，中老铁路正式开通运营，磨憨成为这条“黄金大通道”的重要枢纽。昆明托管磨憨后，率先推出“铁路快通”模式，缩短了磨憨铁路口岸的通关时间，提升了贸易便利化水平。记者在磨憨铁路口岸看到，货场应用了数字化管理，工作人员通过指挥中心远程操作无人驾驶车辆，提升了工作效率并降低了运营成本。磨憨站党总支书记自力表示，现在通过数字化手段，通关时间由开通初期的48小时至72小时缩短至4个多小时。

 

四、智慧化模式提升通关效率
 

磨憨口岸打造智慧化模式，人员和车辆出入境便利快捷。磨憨出入境边防检查站勤务指挥中心值班长杨俊说：“人员和车辆出入境便利快捷。”

 

五、省级与市级政策支持
 

托管后，省级层面下放了30多项行政职权，扩大了托管区的管理权限，每年给予18亿元资金支持；市级层面出台了招商引资优惠政策，年配套资金13亿元。人流、物流、信息流和资金流的不断汇聚，推动了磨憨产业和贸易的快速发展。

 

六、跨境围网与“分线监管”政策
 

沿中老两国国境线两边跨境围网，按“分线监管”的原则，在区域内实现互联互通。围网封关和“分线监管”政策落地后，围网区内将享有两国政策叠加优势，实现投资、贸易、资金、运输、人员从业自由，信息快捷连通，享有产业投资和发展的最高自由度。这一政策将为中老两国人民带来便利和实惠，推动产业联动、协同发展、互利共赢。

 

七、东西部协作与区域协调发展
 

昆明创新东西部协作模式，依托磨憨把沪滇协作从扶贫帮扶上升到产业合作，构建沿边—内地—沿海的区域协同一体化发展格局。上海临港集团云南磨憨沪滇产业联动发展有限公司常务副总经理丛小粟说，双方合作共建的沪滇临港昆明科技城建成开园，已有45家企业签约入驻。

 

八、磨憨的快速发展
 

磨憨镇的人口由托管前的2万人增至3.7万人，今年1月至8月进出口货运总量达666.02万吨，同比增长19.51%；进出口货值总额达370.1亿元，同比增长17.03%。磨憨发展和建设一片火热，“抢时间、拼进度”，国际口岸城市“骨架”拉开，“面孔”变美。

 

九、昆明托管磨憨的综合效益
 

昆明托管磨憨不仅为产业承接和区域协调发展提供了新的动力，也为边境地区带来了更好的生活条件和发展机遇。磨憨正迅速成长为对外开放的新高地，成为云南面向东南亚开放的重要窗口。

 

通过昆明托管磨憨的举措，这个边陲小镇正迅速成长为对外开放的新高地。大通道带动大物流，智慧化模式提升通关效率，政策支持促进产业发展，东西部协作推动区域协调发展。这些改革措施不仅为磨憨带来了经济快速发展，也为边境地区人民提供了更好的生活条件和发展机遇。