东莞医调委运作至今受理医疗纠纷79宗，成功调解71宗
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莞讯网：2013年10月，东莞市“医调委”挂牌运作，它以独立第三方的身份开始介入并处理医患纠纷。此后，东莞的医患纠纷除了诉诸卫生部门的行政调解和法院的司法调解外，还可以免费通过医调委进行人民调解。运作4个月以来，医调委共接到符合受理条件的医疗纠纷79宗，成功调解71宗，调解率高达近九成，协议履行率和满意率均达到了100%。
医疗纠纷成因复杂，专业性强，医患双方自行协商、卫生部门的行政调解和法院的司法调解具有一定的弊端，从目前情况来看，医调委调解的独立性、中立性和高效率赢得了医患双方的认可。在当下愈演愈烈的医患矛盾中，医调委正在尝试通过与司法、卫生等多部门的衔接联动，建立多元化解决机制，扛起破解医疗纠纷的重任。
5个工作日
处理完一宗纠纷
2月7日，25岁的李晨（化名）车祸后昏迷，全身骨折，进入某镇人民医院重症监护室治疗后清醒。2月15日，医院对李晨进行了气管切开治疗，当晚李晨排便后呼吸衰竭死亡。患方家属提出医方护理时处理不当，要求医院予以赔偿。按照规定，1万元以上的诉求，医院不能私下和患者达成调解，必须通过第三方解决。
2月19日，李晨的姐姐李云（化名）来到市医调委提出调解申请。随后经过多次电话沟通，2月24日双方达成最终调解，医院赔偿患者家属9.8万元。该纠纷的调解前后仅用了5个工作日，对于这样的效率，李云和医院方代表都觉得有点“不可思议”。
东莞目前有医疗机构2500多家，据媒体报道，全市每年发生上百起医疗纠纷，但真正采用合法途径解决的医疗纠纷不超过10%。司法程序要花费的时间长，一般要先做医疗鉴定，再进行法院调解，调解不成功再开庭审理，一般一宗纠纷处理下来要花大半年时间，复杂一些的案件甚至要拖上一年多时间，占据了医院很大的精力和时间。对患者来说，这一过程更是费时费力费金钱，对于失去亲人的患者家属还是一种心理上的折磨。
30个工作日内调解完毕，这是东莞医调委规定的办事效率。而事实上，对于像李晨这类医患双方都比较克制、配合的纠纷来说，几个工作日内双方就握手言和也是常事。李云的感触特别深：“我提出申请之后几个小时，调解员就回复我可予受理。当天下午，他们就组织我们和医院见面。”
市医调委主任梁玉冰说，医调委的工作要求调解员要有一颗公正、理性、宽容的心，更要有医学、法律、心理学等多方面的知识积淀。“我们招聘的时候就特别严格，堪比公务员的标准，然后还要进行2个月的培训，调解员的素质是很高的。”
中立性容易被患方接受
李云坦言，自己开始并不知道医调委是一个什么样的机构，认为它和医院有关系。李云的疑虑其实也反映出卫生部门行政调解的尴尬。卫生部门作为医院的主管部门，它进行的行政调解的公平性被一些患者质疑，认为有“又是家长又是裁判”之嫌。
但是和医调委的调解员接触下来，他们中立的态度和专业性很快让李云打消了疑虑。作为行业性、专业性的人民调解组织，市医调委是独立于医疗机构、卫生行政部门和保险机构的“第三方”，特别强调独立性和中立性，这两项天然属性使得它更容易为患方所接受。医调委主任梁玉冰说，“很多患者家属在医院时是很激动的，但是到我们这里情绪就平静了很多，愿意听我们摆事实讲道理。”
调解员的倾听和说服，化解了很多患者家属的怨气。在调处某医院与陈某纠纷一案中，患方在医院闹事。医调委介入后，纠纷迅速化解。另外一宗某医院与方某一案中，方某丈夫服刑18年，出狱后好不容易娶妻，后诊断胎死腹中，方某丈夫不能接受妻子“死胎”这一事实，向医院索赔100万元，经过大量“法理情”的调处，最终取得患者夫妻的理解和信任，以2万元成功化解，双方都十分满意。
赔偿额是医疗纠纷的核心问题，如何严格依照法律法规的赔偿标准来估算患者的赔偿额，确保调解的依据、尺度与法院一致，结果与法院调解或裁判能够接近，是树立医调委公信力的关键。
梁玉冰说，调解员办理的每一个案件，都必须经过调查分析，依据过错程度、原发病状况、损害结果、因果关系，对双方的责任进行全面评估，疑难案件还要参考专家的评估意见，严格按照法律把握好合理的赔偿额度，是对医院和患方双方合法权益的维护。根据统计，医调委办理的71宗案件索赔金额3767多万元，结案金额432万元。
多方联动合力化解纠纷
医调委现有调解员12人，但梁玉冰预计今年案件数量会有大幅度攀升，她目前已经感受到人员缺口的压力。“人手不够，我们都是加班加点，调解员们中午边吃饭边工作，干到晚上八九点也是家常便饭，今年正月初三、初六我们都在调解案件。”她说今年将会有10多人新加入到医疗纠纷调解员行列。
在对外联动上，医调委正在打破“单打独斗”的格局，通过与行政调解、司法调解衔接配合，力图形成多元化的医患纠纷化解机制。
医调委已经与卫生部门建立了信息沟通制度，每3天向卫生局通报调解案件信息，以给卫生局加强医疗机构管理提供参考材料；很多医疗机构在面临医患纠纷时，也会主动建议患方向医调委申请解决。目前医调委正和东莞市第一法院建立司法确认的“绿色通道”，通道建立后，原本正常程序要1个月才能办理的司法确认，仅用半天就可以办成，进一步给医患纠纷处理提速。
此外，医调委还正在探索与东莞市法律援助处合作，建立医调委工作站，将调解与法律咨询服务、法律援助等工作结合在一起，并发挥公安、综治、司法等部门的职能优势。医调委不久前就与樟木头综治维稳中心配合，成功化解了2宗“医闹”案件；还与麻涌司法分局等配合，化解了1宗患者死亡疑难案件。
