中堂镇巩固学前教育“5085”攻坚成果喜人

中堂镇巩固学前教育“5085”攻坚成果喜人

 

截至2022年9月，中堂镇公办幼儿园（含创新方式扩充的公办学位）和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比95.49%，公办幼儿园在园幼儿（含创新方式扩充的公办学位）占比63.10%，创新方式扩充的公办学位总数比上一年度减少18.22%，中堂镇公办学前教育学位大大增加，巩固学前教育“5085”攻坚成果喜人。

 

近年来，在达到“公办幼儿园在园幼儿人数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿人数占比达到80%以上”的目标后，中堂镇仍然走在“改革进行时”。

 

为破解教育投建和公办学位供给的瓶颈问题，中堂镇积极探索村镇共建公办园新模式，推进村镇学前教育公益普惠性发展，让更多的幼儿“好上学”“上好学”。

 

目前，公办幼儿园学位不足“入学难”已成为老大难问题。面临着学前教育的“三大问”，中堂镇选择这样回答。

 

如何解决学前教育资源不足的短板？随着国家“二孩”政策的实施和入户政策的不断放宽，户籍人口适龄儿童急速增加，又该如何应对？

 

中堂镇决定从顶层的学前教育的规划指引和实施过程的强化管理上入手，确保工作落实有方向、有力度。

 

工作怎么做、改革之路怎么走？各项规划皆有指引和方案。

 

为加强对学前教育的规划指引，先后编制“中堂镇发展学前教育第一期、第二期、第三期行动计划”，《中堂镇接受学前教育普及普惠督导评估总体规划（2020-2028年）》《中堂镇基础教育设施专项规划（2020-2035）》《中堂镇实施学前教育“5085”攻坚行动工作方案》等规划文件，进一步科学规划和配置教育资源。

 

2022年初，中堂镇还制定《创新投入途径 巩固5085成果实施方案》，方案中明确了公办幼儿园建设项目、年度项目清单和工作措施、责任分工和责任人，项目建设责任清晰明了。

 

如何确保目标任务有序推进？如何保证分工配合的协调性？有领导小组统筹、有工作机制推进。

 

对于工作的推进，中堂镇可以说是高度重视。以镇领导为组长构建工作领导小组，统筹协调指导各项工作。并且下设幼儿园建设专项小组和学位补贴专项小组，配合领导小组跟进各项工作。

 

不仅如此，将攻坚行动的项目还被纳入镇“硬任务”管理，落实督查督办制度，按照项目推进时间表督导推进各项建设。项目实施中出现的重大问题、共性突出问题以及临时性突发问题还可以在定期召开的领导小组会议和专项工作小组会议上提出，群策群力协调解决。

 

2020年起，每年制定“普惠性学前教育学位建设计划及工作方案”，确保有序完成和巩固“5085”目标任务。

 

为破解教育投建难题，缓解镇财政资金压力，中堂镇对第二、第三、第四、第五幼儿园实行新建改建扩建项目，一共调动村级资金6727万元，新增学位1350个。

 

新增学位上千，实属不易。而中堂镇巧用村建镇租的创新建设方式，让这个目标成为现实。

 

在镇财政资金吃紧和相关项目建设时间节点临近的情况下，村建镇租的模式盘活了村集体经济，有效打通了政策障碍，构建起了高效有力的工作机制。

 

一方面，村集体作为项目建设主体，通过企业备案制即可完成立项，整个立项过程耗时仅1-2天，相比于镇政府作为建设主体，项目总体耗时可节省3-6个月。

 

另一方面，村集体出租物业给镇政府作为学校、幼儿园使用，可以有效盘活集体资金和闲置物业，为村集体提供稳定租金收入。

 

要解决入园难问题，增加学位不是终点。为扩充优质资源覆盖面，中堂镇实行精准补贴，落实到适龄儿童和幼教集团，推动基础教育向更优质的方向前进。自2019年起镇财政给予户籍人口适龄儿童入读民办幼儿园保教费补贴每人每年2000元；2020年8月底，以公办幼儿园为龙头成立两个“幼教集团”，并设立幼教集团专项资金；2020年9月起，对龙头园每年每园补助20万元，对成员园（普惠性民办幼儿园）每班每月补助2000元。

 

此外，还促进教育集团共赢发展。2022年11月10日，中堂镇第二轮集团化办学已正式签约，推动该镇教育集团扩面增效，推动基础教育更优质更均衡发展。

 

有了政策支持、有了资金保障、有了方案落实，在顶层设计和实施途径上都一目了然。但对于中堂镇来说，巩固学前教育“5085”成果的工作，还可以落实得更细致。

 

村建镇租建设幼儿园，需要打通与相关单位、相关村的联系沟通网；需要充分考虑人口状况和幼儿园分布因素，提前介入项目选址、方案设计等相关工作；需要确保幼儿园建设过程和使用过程中的问题解决……针对以上问题，中堂镇建立了提前介入机制，发挥专项工作组的作用，做好村镇沟通的桥梁，构筑共同推进基础教育发展的合力。

 

在规范办园方面，中堂镇严格按要求完善相关资料。目前已开展第二、第三、第四、第五幼儿园事业单位法人登记工作；在普惠性民办幼儿园的支持扶持方面，通过保教质量奖励、等级园奖励、培训教师、教研指导等方式，做好普惠性民办幼儿园的申报和认定工作，不断扩充普惠性学位教育资源；在师资队伍建设方面，从2021年起，中堂镇分三年逐步提高公办幼儿园教职员工工资待遇，提高了教职员工的工作积极性和师资队伍的稳定性；在经费保障上，从2021年起，中堂镇公办幼儿园年生均公用经费拨款标准达到2340元（与义务教育小学生一致），对普惠性民办幼儿园年生均公用经费拨款标准达到500元。

 

多谋民生之利，多解民生之忧。这些涉及多个方面的种种措施，将会以教育水平提升、教学环境改善、教材设施优化等形式到达学生层面，切实提升教育获得感和幸福感。

 

幼儿教育不仅仅是教育事业的重要组成部分，更是社会公益性、福利性的事业，是基础教育的基础。

 

通过加快公办幼儿园建设进度、创新学校建设模式、拓宽教育投入渠道等方式，中堂镇推动全镇公办园在园幼儿占比快速提升，有效破解公办园建设资金不足和土地紧缺问题，为全市推广公办园建设提供了成功经验。

 

承载着每个“有娃”家庭的殷切期望，中堂镇将继续聚焦“幼有所育”目标，打造“品质教育”，扎实推进巩固“5085”攻坚成果，不断增加公办幼儿园学位供给，大力推进学前教育普惠健康优质发展，致力实现“幼有所育”“幼有优育”。（东莞+）