剑指千亿新能源产业集群 东莞能向先进城市学什么？

剑指千亿新能源产业集群 东莞能向先进城市学什么？

 

在“双碳”战略大背景下，新能源产业迎来巨大风口，国内不少城市瞄准新能源赛道，大力培植产业发展，如常州、深圳、重庆、武汉、广州、合肥等一众城市正向“新能源之都”目标发起冲击。

 

剑指千亿新能源产业集群，东莞能向先进城市学什么？

 

首先，地方政府洞察行业前沿，提前规划布局引领产业发展。2009年，国务院发布的《汽车产业调整与振兴规划》，首次提出大规模发展新能源汽车的目标。尽管产业风口还未抵达，但多地政府已经敏锐地捕捉到信号，跃跃欲试着手布局。例如，江苏在2010年就率先提出要以新能源汽车整车和关键零部件为重点，培育一批自主品牌，同时培育新能源汽车产业基地。如今，在国内各省市之中，江苏新能源汽车产业链——包括整车、零部件和配套设施产业链，可以用“最完备”来形容。

 

其次，政府发挥有形之手的作用，“该出手时就出手”，扶持身处逆风环境的潜力链主企业，实现城市与产业相互成就、共同成长。这些年，合肥因其国资平台在投资领域的出色表现，被誉为“最牛风投城市”。2019年，合肥市通过国企投资70亿元获得蔚来汽车24%的股权，帮助蔚来汽车“逆风翻盘”。这种资本循环型政府招商引资模式在引领新兴产业发展、推动重大项目落地上屡屡见效。如今，新能源汽车产业的快速发展，促进了相关产业链企业向合肥集聚。几年前，常州市向中创新航（曾为“中航锂电”）抛出绣球，将其从洛阳引入当地，并投入28亿元重金让中创新航完成从濒临破产到风光上市的绝地反击，未来市值有望超千亿元。

 

再则，政府以“链”聚势，多措并举，通过引进龙头企业，更好地发挥产业集聚作用。同时，筑巢引凤建设硬核载体，打造集聚优质项目、高端人才的“蓄水池”，做好“强链补链延链”大文章。

 

作为国内率先布局新能源汽车产业的城市，常州在产业发展初期就布局了贝特瑞、北汽新能源、星星充电等一批动力电池上下游配套企业。如今，常州的动力电池全国出货量第一，动力电池产业链完整度达97%。一张蓝图绘到底，常州将动力电池作为核心环节，通过产业建链补链延链强链，招引新能源整车和关键零部件企业，大力培育汽车研发设计、零部件制造、汽车及零部件贸易等环节企业，占据产业价值链高端环节。

 

成都也通过加紧与全国乃至全球的新能源头部车企、“造车新势力”对接，促进更多龙头车企落户，“以商招商”做大增量。落户不久的成都格力钛新能源有限公司帮助整合上下游产业链相关企业，与成都格力、宁德时代等企业达成合作协议，推动30多家新能源汽车产业链企业落户成都新津区。

 

近看珠三角兄弟城市惠州，近年来通过集中资源建设“2+1”现代产业集群和“3+7”产业园区，推动比亚迪、欣旺达等国内排名前十的新能源电池企业纷纷“入链”，全市目前聚集了110多家新能源企业，形成相对完善的产业生态链。

 

龙头企业带来的产业生态集聚力、产业链建构力、高端要素运筹力的加速提升，为新能源产业的大发展蓄足后劲。

 

对标先进取真经，借石琢玉促提升。与这些城市相比，此前东莞在新能源产业领域更多依靠市场自身力量发展，产业大而不强，特别是在热门的新能源汽车整车、动力电池等领域缺乏龙头引领。

 

令人欣喜的是，近年来，东莞政府频频布局力撑新能源产业，不但出台了产业发展行动计划，还有细化的奖补措施，以中长期的发展意识招商引资，有针对性地持续优化营商环境，为长期布局产业形成良好的势能、动能和机制保障。同时，东莞还在政府引导产业基金、资本招商等领域加快发力，以体制机制创新争先进位，点燃发展新引擎。

 

我们相信，万亿城市东莞，将在不远的未来圆梦千亿新能源产业。(来源：南方日报)