三人行｜国务院批复同意《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》引专家热议：海峡两岸有了新的合作契机

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，粤港澳大湾区也被赋予了“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”新定位。9月7日-9月10日，第十四届东莞台湾名品博览会如期在东莞举行，为广大台胞台商提供更多合作商机、更大发展空间，进一步支持广大台胞台商把握粤港澳大湾区建设新机遇、融入“双循环”新发展格局，打造两岸共同市场，共促两岸融合发展。

东莞作为全国对台重点城市之一，立足新发展格局，积极探索两岸创新发展合作新路径。在第十四届台博会的开幕式上宣读了国务院关于《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》（以下简称《总体方案》）的批复，原则同意《总体方案》。国家发改委表示，将全力支持东莞打造深化两岸创新发展合作区。

根据《总体方案》，东莞将深入推进要素开放和制度开放，充分发挥台胞台企在建设现代化产业体系、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制、深化两岸交流合作、共同弘扬中华文化方面的积极作用，不断探索新模式、优化台胞台企发展环境，打造深化两岸创新发展合作区。

《总体方案》的批复及后续实施，对两岸合作有何积极意义？将为东莞台商、东莞经济高质量发展带来哪些积极意义？本期“三人行”栏目邀请国家万人计划专家、暨南大学教授张耀辉，中山大学岭南学院经济系教授林江，全国台企联常务副会长、广东片区区长、东莞广声五金塑胶制品有限公司董事长翟所领共同探讨东莞深化两岸创新发展合作之路。

本期嘉宾

国家“万人计划”专家、暨南大学教授 张耀辉：

《总体方案》获批复同意，意义重大，释放了深化两岸创新发展合作的政策信号。这也意味着粤港澳大湾区有了新的定位，东莞有了新的任务，海峡两岸有了新的合作契机。

中山大学岭南学院经济系教授 林江：

《总体方案》获批复同意，将大力推进探索深化两岸创新发展合作有效路径，及时总结推广经验做法，将带动其他地区提升对台创新发展合作水平。

全国台企联常务副会长、广东片区区长、东莞广声五金塑胶制品有限公司董事长 翟所领：

作为一名在莞台商，我感到很欣喜。东莞有了一个深化两岸创新发展合作先行先试的机会，必然会大大提振东莞台商扎根东莞、实现高质量发展的信心。

促进两岸经济文化交流合作

记者：《总体方案》获国务院批复同意后，对两岸合作有何积极意义？

张耀辉：《总体方案》获批复同意对两岸合作具有重大而积极的意义。这将增强东莞在两岸交流合作中的作用，有助于促进两岸经济文化交流合作。

《总体方案》有三个重要特点，第一个是“全”。其涉及建设现代化产业体系、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制以及深化两岸交流合作、共同弘扬中华文化方面的12项重点任务，是大湾区促进两岸合作共谋发展的总体举措。

第二个是“新”。在12项任务中，多涉及到战略性新兴产业，特别是智慧科技向经济社会渗透，具有很强的引领性。

第三个是“实”。充分体现了对台商、台胞的重视，也看到了台商转型升级面临的问题，给出了一系列有针对性政策意见。应该说，这一批复，意味着大湾区有了新的定位，东莞有了新的任务，海峡两岸有了新的合作契机。

林江：东莞具备两岸经贸交流、人员往来的良好基础。《总体方案》对东莞提出了“四个新”的定位。《总体方案》聚焦产业、市场、民生三大关键领域，具体部署了12项重点任务，有利于加快建设两岸共同产业、共同市场、共同家园，提高两岸优势互补的效能，两岸经贸合作会发展得更快更好，台胞台企会分享更多大陆发展机遇和成果，有力促进两岸同胞心灵契合。此外，将大力推进探索深化两岸创新发展合作有效路径，及时总结推广经验做法，将带动其他地区提升对台创新发展合作水平。

翟所领：《总体方案》获批复同意，可以说是期盼已久，众望所归。其实，东莞台商一直在积极争取来自国家层面且惠及东莞台商的政策“大礼包”。

作为一名在莞台商，我感到很欣喜。东莞有了一个深化两岸创新发展合作先行先试的机会，必然会大大提振东莞台商扎根东莞、实现高质量发展的信心。

《总体方案》实施，一定会为广大台胞提供更为便利的创新发展环境，给众多台企提供更多创业投资机遇。我们深深地感受到了来自国家层面对台胞台企的尊重、关爱和造福。有了这些政策支持后，我们台胞台企在东莞做生意会更加顺利，也会把更多的产业带到东莞来。

可以预见的是，在这样利好的政策环境和便利的生活中，我们台胞不用经常在两岸之间来回奔波，可以更加坚定地扎根东莞，把更多的时间和精力投入在东莞这片福地上。

台博会为促进两岸融合发展提供新探索新路径

记者：已在东莞成功举办十四届的台博会，是一个进一步支持广大台胞台商把握粤港澳大湾区建设新机遇，融入“双循环”新发展格局，打造两岸共同市场，共促两岸融合发展的展会。台博会对“东莞深化两岸创新发展合作区”建设有何推动作用？

张耀辉：台博会对“东莞深化两岸创新发展合作区”建设有多方面的推动作用。首先，其提供了一个展示、交流的平台，使得东莞的企业能够直接接触到台湾的优质产品和技术，促进了双方商业交流。其次，台博会提供了一个商务合作的桥梁，使得来自两岸的企业家、科技人员等能够结识更多的合作伙伴，拓宽商业视野。再次，台博会是两岸文化交流的窗口，使观众了解到两岸文化的多样性和丰富性，增进了双方人民的友好感情。

林江：本届东莞台博会以“台商一起来，融入大湾区”为主题，吸引了众多台湾知名企业踊跃参展，融入半导体、智慧生活等高端品牌，展现了更强的科技感、更多的台湾元素，发挥了联通两岸、联结台商的重要作用。

一方面，台博会有利于整合粤港澳大湾区内对台交流合作优势资源，进一步打通壁垒，打造两岸共同市场，共享粤港澳大湾区发展重大机遇，共创粤港澳大湾区美好未来；另一方面，台博会将进一步有力帮助台胞台企参与粤港澳大湾区建设、深化两岸融合发展，为促进两岸融合发展提供新探索、拓展新路径。

翟所领：我们欣喜地看到，台博会一直在进步，不仅规格越来越高，规模也是越来越大。比如今年的台博会展览面积，从去年的3.1万平方米扩大到了3.6万平方米，参展企业超过700家。今年来参展的企业范围也越来越广，吸引了港澳台地区的20多个县市，还吸引了山西、山东、江西、厦门等22个省市地区的参展商来东莞亮相参展。

从第一届到现在，台博会已经成功举办了十四届。可以预见，台博会是推动东莞深化两岸创新发展合作的一个重要平台。

为在莞台商投资兴业带来了一份“大礼包”

记者：众所周知，改革开放后，数以万计的台湾同胞来到东莞、投资东莞、扎根东莞，带来制造业的发展先机。东莞也成为大陆台胞台企发展最早、最集中、最活跃的城市之一。《总体方案》获批复同意后，将从哪些方面推动东莞台商高质量发展？

张耀辉：除了加强政策支持、改善投资环境以外，我认为《总体方案》还从人才引进和培养方面进行推进。大学的孵化成果是一个宝贵的资源，它们既可以帮助企业将科研成果转化为具有应用性的项目，从而高效吸引和接触台湾的青年毕业生，又可以更深层次地加强学生在商业科技领域的能力培养，提高学生对市场应用和技术理解的重视度。

例如东莞理工学院创办的“2+1+1”模式，招收学生修读两年以后，送到台湾再培养一年，去了解台湾的优势产业，特别是智慧科技产业。然后再回到大陆写毕业论文。如果用创业计划作为毕业论文的考核，推动他们基于中国市场中的某些难题，明确应用情景，再用所掌握的技术解决这些难题，配合合适的商业设计，就可以很好地将台湾产业融入大湾区，台湾青年也有了一番自己的事业。

林江：东莞作为粤港澳大湾区先进制造业中心，拥有万亿级电子信息产业集群、千亿级装备制造产业集群，与台湾地区高端制造产业契合度高。东莞建设深化两岸创新发展合作区，将深化两岸创新发展，积极携手台胞台企深入实施创新驱动发展战略，聚焦“科技创新+先进制造”，台商将加速转型升级、科技创新，实现又好又快发展。

《总体方案》获得批复，为在莞台商投资兴业带来了一份大礼包，在为“老台商”创造更好的发展环境的同时，也为台湾青年进入大陆市场、投资创业提供了绝佳的机会。

翟所领：只要是有竞争力的企业，发展得很好的企业，说明它们都是在高质量发展的。在众多利好政策的推动下，很多台资企业已经完成了数字化转型，实现了高质量发展。

信心比黄金更重要。《总体方案》等利好政策的释放，大大提振了众多台商扎根东莞发展的信心，东莞的产业链无与伦比，我们扎根东莞发展的信心十足。

我们相信，只要台胞台企在东莞发展得越来越好，来自各级政府部门层面的政策支持也会越来越多；而各级政府部门层面的政策支持越来越多，势必会推动台胞台企在东莞发展得越来越好。这两者是相辅相成的，是良性循环。