黄达权：做好绿水青山守护人

【编前语】公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民公仆。近年来，广大公务员不忘初心、牢记使命，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，履职尽责、担当作为，建功立业、造福人民，涌现出一大批先进典型。广东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会近日举行，东莞4名个人，2个集体获此殊荣。为进一步宣传先进典型、弘扬奋斗精神，即日起，东莞广播电视台推出《做人民公仆 让人民满意》系列报道，全面展现东莞公务员忠于职守、担当作为的时代风采，展现公务员对人民负责、为人民服务、让人民满意的公仆本色。

绿色是高质量发展的底色，也是人民群众向往的美丽家园特色。近年来，东莞广大党员干部矢志不渝、笃行不怠，深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极投身东莞生态文明建设，共同谱写东莞“山水文章”。东莞市生态环境局谢岗分局执法组组长黄达权就是其中一员，从事生态环境保护工作20年的他，扎根东莞环境执法一线，帮助解决群众身边的环境“急、愁、难”问题超2000宗，用心用情用智做好绿水青山守护人。

 

一大早，黄达权来到一家五金加工企业，该企业生产环节中的水洗工序会产生大量废水，属于污染重点监管企业。黄达权需要定期巡查此类企业，了解企业生产经营、污水处理情况，确保企业生产废弃物得到依法依规的妥善处理。

 

走进企业厂区，污水处理区域占地不小。该企业将产生废水根据不同的成分进行处理，大致需要经过废水调节池、水解酸化池、中间池等15道处理、过滤工序，才能排放到外界或返回厂区循环利用。工厂外，溪流旁绿草萋萋，溪水内有鱼虾欢快游动。企业生产日益规范，生态环境质量得以提高的背后，是黄达权和奋战环境执法一线的党员干部们共同的努力。

 

环境执法落在纸上只有短短四个字，而落在实际工作中却是千头万绪。黄达权除了要参加专项督查、执法监察、信访调解等工作外，还要在工作内容上针对废水、废气、废物等不同领域的污染源进行排查。在工作中，为了找到位置偏僻、排放隐蔽的企业，他时常二话不说就驻扎到这些区域，和附近的居民同饮水、同呼吸，甚至住下来，以细致的调研排查，找出“幕后黑手”。其中，黄达权印象最深刻的就是2018年的一次“楼企”废气矛盾。

 

“因为我们制造业起步比较早，很多地方是先建工厂再建小区，企业厂区和居民生活区靠得比较近，一旦企业随意排放废弃物，就会对居民产生很大的影响。而且废气排放具有瞬时性、复合性、阵发性，排查上有一定难度。”黄达权回忆。当时，某小区大批居民多次投诉，称小区内有恶臭气味让居民白天不敢开窗，晚上睡不着觉。黄达权分析梳理投诉情况后，立即与小区物业沟通，带领同事以毛坯房为据点，仅简单布置照明灯、桌椅、饮用水等必需物品后，开展为期60多天的24小时全天候走访巡查、实时管控工作。经过1千多个小时的反复细密排查，黄达权的脚步踏遍了该小区方圆3公里的工业区，细致排查了160多家企业，最终掌握到异味排放规律和来源。

 

随后，黄达权为推动企业加快整改，连续多日动员、邀请相关企业负责人到小区体验居民生活，感受内空气异味问题的影响，易地而处让企业主们逐渐认识到废气排放对市民的影响，让其更自觉按照环保要求，加强企业污染防治措施，积极改善企业生产环境。企业整改完毕后，黄达权又组织小区居民深入企业参观，双方当面沟通，相互监督落实，及时消除误解。

 

“首先要深入基层，设身处地感受群众所受之‘苦’，才能真正做到急群众之所急、解群众之所忧；其次是解铃还须系铃人，让企业和群众双方‘坐下来谈’，互相体验，互相沟通，达成共识，才能推进解决‘楼企’问题。”黄达权向记者分享了他的工作经验，“在执法检查中，也要从企业角度思考，加大对自觉守法、引领示范企业的正向激励力度，倡导企业申请成为正面清单企业，压减不必要的现场执法检查。”

 

除了有设身处地为民众着想的暖心贴心，在日常工作中，黄达权还需要有不放过任何蛛丝马迹的细心耐心。2019年底，黄达权带队到某纸厂生产车间进行检查。当时企业生产车间机器轰鸣，工人训练有素，污染防治措施齐全，似乎没有一点破绽。敏锐的黄达权闻出了一股异味，为了找到异味的源头，他与同事对车间管道进行拉网式排查。经过半个小时的细致检查后，他们发现车间拐弯处的废气收集管道出现细微的破损，马上进行及时的补救，成功避免了废气直排。

 

20年来黄达权多次参与省、市组织的专项环境督察工作，累计处理环境信访投诉超过2000宗，按时处理率达100%，检查过上万家各行各业、大大小小的工厂企业，对环境违法行为立案超过800宗，参与清退“散乱污”企业近1500家，群众对生态环境满意率达到96.5%。因表现突出，他先后获得2017年广东省大气和水污染防治专项督查先进个人奖、2020年东莞市十大环保攻坚卫士先进个人奖、2021年广东省生态环境保护执法大练兵表现突出个人等荣誉。

 

在以黄达权为代表的奋战在环境执法一线的党员干部的共同努力下，近年来，谢岗镇生态环境持续优化，水质稳步提升，谢岗涌和5条主要截洪渠全面达标，稳定达到ⅴ类水水质，部分河涌有时可以达到Ⅲ类水水质，饮用水源地水质达到Ⅱ类水水质。今年，谢岗镇空气质量指数AQI达标率达94%以上，空气质量连续多年维持在优良水平。

 

日前，黄达权荣获第六届广东省“人民满意的公务员”。面对这一荣誉，黄达权说，“20年来的工作得到群众的认可和肯定，让我感到无比荣幸光荣，这更是对我工作的鞭策。我要以更高标准要求自己，锐意进取，不断提高履职能力，以实际行动践行为民初心，助力山水谢岗山更美水更清。”

 

时代的发展对环境执法工作提出更高的要求。过去，黄达权接到最多的是关于废气的投诉，而现在，噪音污染又成为环境执法中最常见的问题。今年一季度，关于噪声污染的投诉数量呈上升趋势。新的问题不断出现，而废水、废气、废物等传统污染物的污染排放仍时有发生。

 

对此，黄达权表示要不断提升适应新时代新环境新要求的执法能力。除了要切实加强环保法律法规学习，夯实业务基础，还要通过行政案卷评查，加强案件办理总结，查漏补缺，扬长补短，切实提升自身执法水平。

 

同时，黄达权还决心探索创新监管模式。在形式上，借助无人机巡航、走航监测、第三方检测、在线监控等手段，充分利用“人防+技防”，开展非现场执法、精准执法。内容上，在常态化环保执法巡查的基础上，以信访案件为抓手，主动策划，组织开展企业违法排污行为专项整治执法行动，保持环保执法高压态势。实打实做好台账销号工作，落实落细复查，做到“发现一家、整改一家、销号一家”。

 

“我的初心就是为父老乡亲守护一方净土。作为一个土生土长的东莞人，我热爱着这里的每一寸土地、每一条河流、每一片蓝天。”黄达权说，“能够为大家提供更多美丽生态的获得感、幸福感，就是我最有成就感的事情，为此再苦再累亦无怨无悔。”（记者 邱子缘）（来源：东莞广播电视台 ）