东莞黄江荣成公寓超报建层数市民担心存安全隐患

　　东莞黄江荣成公寓超报建层数市民担心存安全隐患

 

　　位于黄江镇合路村的荣成公寓，报建时的层数为四层，建成后却达到九层。周边邻居都担心这栋违建存在安全隐患，曾向黄江镇多个部门投诉。但一年多过去了，投诉却没有明显进展。目前，这栋建楼房作为出租房对外出租，在正常营业。

 

　　街坊投诉 公寓报建四层却建了九层

 

　　荣成公寓位于黄江镇合路村。昨日，记者在现场看到，该公寓共有9层，比周边楼房都高。附近有一家大商场，地理位置优越。

 

　　一位邻居介绍，周边的公寓都只让修建四五层。但荣成公寓却一口气盖到了九层，高度远超周边其它农民公寓。由于违建层数达到了五层，超过了原本报建四层的一倍还要多。

 

　　采访中，周边邻居对荣成公寓颇有意见，大家都对这栋楼的安全性表示忧虑。

 

　　还有邻居介绍，“我们曾向城建部门、城管部门都反映过。可是，执法人员每次过来看了看，未能从根本上解决实际问题。”

 

　　记者看到，荣成公寓的施工许可证上显示，这栋房子是“框架结构4层。但实际上荣成公寓却建了9层。

 

　　荣成公寓每层楼的消防设施也形同虚设。记者打开消防柜，发现里面根本没有水管。电梯上也没有安监标识。

 

　　对此，二手房东李太成称，“电梯是有质监标识的，放在我家里。”至于房子是否存在违规和加建问题，李太成则表示，“房子不是我建的，我不清楚”。记者多次试图联系房主，但最终未能联系上。

 

　　记者在荣成公寓7楼看到，走廊上有积水，走廊的天花上也随处可见渗水后的痕迹。几间空房的墙壁上、屋顶上都渗水严重。

 

　　一名租客介绍，之前她有几个朋友都住在这里。但房屋漏水导致门把带电，她们担心安全问题，都搬走了。

 

　　荣成公寓共有291个房间。多位租客向记者反映，这栋公寓除了经常漏水外，偶尔也会漏电。由于一些租客听说该公寓是违建，大家都怀疑房屋质量有问题不敢住，纷纷搬走了。

 

　　部门说法 违建房为何能拔地而起？

 

　　关于荣成公寓的违建问题，市城市综合管理局黄江分局法制科袁姓负责人大吐苦水：“虽然执法权在我们这里，但真正执法的过程很漫长，最终需要多部门联合执法才能真正解决。”

 

　　据袁姓负责人介绍，该局在2013年就接到了举报。那时，荣成公寓还未建成，但已存在违建问题。“执法人员赶到现场，现场查扣了施工工具，阻止工人继续施工。”

 

　　袁姓负责人说，执法人员离开现场之后，工人又继续施工。“为了阻止违建，执法人员不得不采取停水停电措施。但工人随后租来发电机，从附近其它地方偷接自来水，继续施工。

 

　　“之后，发电机也被我们查扣回来了，能查扣的工具都查扣了。”袁先生说，工人随后又租来新的发电机，继续换个地方偷接自来水，而且经常在晚上偷偷作业，根本无法阻止他们继续违建。

 

　　袁先生称，该局已将此事向上级主管部门汇报了。“按照正常的执法流程，我们要向上级主管部门汇报，然后经过上级主管部门调查后，向市政府汇报，然后再公告，通知房东自行拆除。”

 

　　袁先生说，每个环节需要60天。这个流程走完就需要近一年时间。届时，如果房东不自行拆除，那么执法部门就会要求进行强拆，同样的流程还要再走一遍，大约又需要一年时间。最后，就算强拆申请批下来了，还要向各个部门申请联合执法，依然需要较长时间进行协调。

 

　　据袁先生介绍，之前，他们曾强拆了一栋类似的违建，但执法过程就达两三年。“不是我们不作为，我们是严格依法行政，而执法流程就是这样，所以我们也没有办法。”袁先生无奈地说。

 

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　　广州一民房加建坍塌2死7伤

 

　　11月15日凌晨4时许，广州市白云区钟落潭镇长腰岭村一栋在建民房突然倒塌，事故造成2人死亡、7人受伤。据初步调查，涉事楼房每层建筑物面积100平方米，原有两层半，加建后共6层，主体已建好，出事前正在装修。事故中整栋建筑物全部倒塌。目前，事故详细情况正在调查中。

 

　拆除程序太复杂，难倒执法部门？

 

　　昨日，市民张先生向记者爆料称，黄江合路村荣成公寓报建四层，实际建了九层。曾在此租住的张先生后怕地说：“上面五层都是违建，万一地基承受不住怎么办？”

 

　　17日，黄江镇城市管理综合执法分局证实了这一违建事实，并称已于一月前发函要求业主自行拆除。但有关负责人亦坦言，这个违建拆除程序复杂，无法给出明确时间。“此前一宗类似的违建，过了五年才被拆除。”

 

　　记者走访

 

　　房屋漏电吓走部分租户

 

　　合路村位于黄江镇中心区的西部，毗邻裕元工业园、嘉荣商场、黄江人民公园，人流量较大。前晚，记者刚走进合路村就看到了一幢贴着红黄色瓷砖的九层建筑，一楼是装有青色卷闸门的铺面，二楼以上均为出租房。每层楼房的侧面都挂着空调外机，每个房间阳台都有防盗网。与周边的普通民居和商场相比，这幢楼房显得很“高大上”。

 

　　据张先生介绍，此处名为“荣成公寓”，共有291间出租房，今年3月份开始对外出租，由于地理位置很好，因此来询问房屋出租的人挺多。“以月租500元一间单房，六成的出租率算，这个公寓每月都入账80000多元。”

 

　　张先生曾是荣成公寓的租户，刚住进去没几天他就听到了一个消息——“这里五层以上都是黎某几个业主违法加建的”。这让他大吃一惊，“原本报建四层，竟然建到了九层，地基能不能承受得了啊？万一出现了坍塌，后果不堪设想。”就在他打算住满一个月就搬家时，他还发现房屋漏水严重，据其猜测：“业主建房时为了赶工期，装修时没有认真做防水”，而漏水也导致不少房间漏电，一些租客住了一段时间就搬走了。

 

　　记者在张先生的带领下进入荣成公寓七楼，发现整个走廊顶上都留有不少渗水的痕迹。一名租户告诉记者，漏水的情况一直都有，她嫌麻烦所以才没有搬。“我之前有朋友也住这里，但漏水导致门把手带电，吓得她不敢进房间就搬走了。”记者随后尝试联系荣成公寓的业主黎伟根、黎月微等人，但电话一直无人接听。

 

　　部门回应

 

　　违建面积达两千余平方

 

　　荣成公寓究竟是不是违章建筑呢？记者向黄江镇有关部门进行了求证。据该镇规划建设办公室负责人透露，该房屋原报建四层，实建九层，超出报建审批范围，属于违法加建，存在严重安全隐患。

 

　　“没办法，我们没有执法权。今年10月14日，已经给黄江镇城市管理综合执法分局发了告知函，还给业主发了一份要求其自行拆除违建的公函。”

 

　　记者随后来到黄江镇城市管理综合执法分局，办事大厅的政务公开栏上写明了该局的主要职责，其中第二条就是“对各类违章建筑行为的监督检查、行政处罚、行政强制”。既然荣成公寓已被规划部门认定为违法加建，那为何仍在照常出租呢？执法分局一袁姓负责人告诉记者说，其实早在2013年，该房屋在建时就已接到了有关“违法加建”的投诉，该局当时曾出面予以制止，并进行了停水停电、暂扣物品等措施，但业主仍执意偷建。“这个违章建筑的面积在黄江镇算是比较严重的了，有2000多平方米。”

 

　　“如果该房屋完全是盖在荒山野岭，全部是违建，那我们有一套快速的拆除流程，但它下面四层是合法的，上面五层不合法，这又是另一套的拆迁法律法规。”该负责人无法就荣成公寓的违建部分，给出明确的拆除时间。他解释称，有一宗类似的案例是从2009年开始建的，经过层层审批，直到今年才成功拆除。“当事人不配合，我们只能先登报，告知他自行拆除，见报六十天后再复查。如果不拆再向上级申请，要市里出一个拆除的催告，正常的流程180天就过去了。随后再向市政府去申请同意强拆，并进行风险评估，最后才能联合相关部门强拆。与此同时，强拆还有个前提，该建筑物必须是‘严重影响总体规划’，这个又要市规划局去批。”

 

　　该负责人坦言，荣成公寓一事正在走流程，目前还没到见报告知阶段。（来源：东莞阳光网综合）