工业项目加速建设与设备更新，推动中国经济转型升级

工业项目大规模开工建设

1. 部委和地方聚焦投资带动：
   • 当前，部委和地方正聚焦投资带动，加快工业项目开工建设，推动实施工业企业加快技术改造升级和设备更新工程。
   • 工信部数据显示，目前工业领域在建和年内开工项目约3.6万个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。
2. 多地抢抓项目建设黄金期：
   • 进入四季度，多地抢抓项目建设黄金期，加快重大项目开工，其中工业项目占据“半壁江山”。
   • 安徽第四批551个重大项目开工，总投资4268.1亿元，年度计划投资426.1亿元。其中，制造业项目315个、占比57.2%。
   • 广西提出推进工业项目加快建设，力争四季度完成投资450亿元以上。
   • 四川省绵阳市2024年第四季度重大项目建设启动，共涉及项目179个、计划总投资375亿元，其中工业项目总投资174亿元。
3. 浙江省制造业重大项目建设：
   • 浙江省经信厅副厅长付应刚介绍，今年以来浙江加快制造业重大项目建设，其中安排2024年度10亿元以上制造业重大项目734个。
   • 下一步将持续以项目为王扩大工业有效投资，完善全链条项目管理机制，强化要素保障和服务，加快推进签约项目供地、已供地项目早开工，在建项目加快建设进度。

设备更新与技改政策推动

1. 设备更新和消费品以旧换新政策：
   • 工业项目加快开工建设的同时，在设备更新和消费品以旧换新一揽子政策的推动下，工业企业正加快技术改造与设备更新，通过有效投资持续激活内生动力。
   • 走进浙江威星智能仪表股份有限公司车间，同一产品的两条不同生产线并行运行。一侧的传统生产线约50名工人在忙碌，另一侧的智能化产线上只有5名工人，自动化生产贯穿上料、生产、检测、装配等关键工序。
2. 5G赋能智能制造：
   • “5G赋能智能制造，带动了自动下料机、自动机械手等一批工业设备更新。”该公司副总裁吴正祥介绍，企业在这条样板线的示范牵引下正加快“5G+未来工厂”建设，一期项目投资超过千万元。
   • 技术改造升级和设备更新大幅提高产品一致性，生产线人均产值提升了5.5倍，交货周期缩短了20%。目前正在谋划二期项目建设。
3. 全国设备工器具购置投资增长：
   • 数据显示，今年1至8月，全国设备工器具购置投资同比增长16.8%，增速比全部投资高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率为64.2%。
   • 大规模设备更新政策促进产业转型，传统产业改造升级步伐加快，制造业技改投资持续实现两位数增长。
4. 部委和地方的具体支持政策：
   • 部委和地方还制定具体支持政策，摸排项目清单，从资金、金融、税收等方面拿出“真金白银”，引导支持企业设备更新和技术改造。
   • 工信部建立全国工业领域设备更新和技术改造项目库，配合国家发展改革委通过超长期特别国债加力支持工业领域大规模设备更新，加大向中小企业、民营企业倾斜。
   • 配合中国人民银行实施科技创新和技术改造再贷款，工业领域第一批推荐项目已通过国家产融合作平台推送至21家金融机构，部分企业与金融机构已完成对接，协议贷款约1500亿元。
5. 地方支持方式多样化：
   • 各地因地制宜，采用投资补助、贷款贴息、股权投资、融资租赁和担保补贴等多种方式支持工业领域设备更新。
   • 初步统计，广东、四川、山东等21个省份出台了设备更新补助政策，江苏、湖北、湖南等18个省份出台了贴息政策。

企业设备更新热情与挑战

1. 企业设备更新热情高涨：
   • 赛迪研究院规划研究所工业投资研究室主任樊蒙说，通过调研发现，企业开展设备更新热情高涨。
2. 部分企业面临资金不足问题：
   • 但部分企业由于盈利差、资金不足，无力开展设备更新。
   • 一系列“真金白银”的支持扩大了企业覆盖范围、提升了企业设备更新能力，激活了企业投资潜力。

四季度具体举措

1. 再推促消费、扩内需举措：
   • 四季度，相关部门将再推出一批促消费、扩内需的具体举措。
2. 实施技术改造升级和设备更新工程：
   • 工信部副部长王江平表示，将聚焦投资带动，实施技术改造升级和设备更新工程。
   • 抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金，加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。
3. 推荐新的专项再贷款项目：
   • 近期，向银行推荐一批新的专项再贷款项目，并提前谋划2025年制造业新型技术改造城市试点。
   • 组织工业领域储备项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。

专家观点

1. 项目建设扩大有效投资：
   • 专家认为，一大批项目建设加快形成实物工作量，将持续扩大有效投资，推动先进产能比重持续提升。

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