专家热议推动东莞数字经济走深走实

5月17日，全国政协召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会。会议强调，辩证看待和统筹把握发展和安全的关系，不断做强做优做大数字经济，使之更好服务和融入新发展格局、推动高质量发展。数字经济是当前热门话题，也是城市重塑产业结构优势的关键手段。东莞该如何明确自身定位，推动数字经济走深走实？本期东莞日报邀请到中山大学岭南学院经济学教授林江，万博新经济研究院副院长张海冰，数据科学家、东莞先知大数据有限公司董事长余旸共同讨论。

本期嘉宾：中山大学岭南学院经济学教授 林江 万博新经济研究院副院长 张海冰 数据科学家、东莞先知大数据有限公司董事长 余旸

东莞具备丰富数字应用场景

记者：产业数字化为实体经济插上腾飞的翅膀。东莞应该如何明确自己的定位，进一步增强数字经济赋能产业以及城市管理的能力？

林江：今年，东莞提出产业数字化和数字产业化两大方向，是基于现实，充分结合了东莞产业和城市特色。一方面，东莞要发挥数字经济的乘法效应，以数字化推动传统制造业转型升级，老树发新枝，让数字成为推动传统制造业转型升级的加速器、润滑剂，做大做优经济存量。另一方面，东莞更要发挥数字产业加法效应，培育数字经济新的方向，培育新动能，寻找新的经济增长点，寻求增量。

从不同的视角看数字经济，从上下游来看，上游可能更接近原始创新，是从0到1，下游更接近应用创新，从1到N。东莞结合自身产业特色，更应该侧重于1到N的过程，把数字经济与实体制造业结合，发挥乘数效应。其次，也要擅于利用松山湖科学城大科学装置、新型研发机构集聚的特点，推动原始创新的研发努力实现从0到1的突破性进展，在更高的起点上实现行业的突破性进展。

张海冰：东莞已经具备数字产业发展的良好基础，即实力雄厚的产业集群，为数字产业提供了丰富的应用场景。东莞发展数字产业的重点就在于三个方面：一是构建大数据要素市场，至少能够形成粤港澳大湾区的数据流量中心；二是形成稳定高效的大数据产业链产业带，这里就要充分发挥标杆数据企业的头雁作用；三是打造繁荣有序的产业生态，生态非常关键，具有很强的资源吸附能力，要吸引更多有实力的数据产业、数据技术、数据人才来这里创新创业发展。同时，东莞有众多中小企业，抓住数字产业发展机遇，东莞应持续激发中小企业创新活力，实施中小企业数字化赋能专项行动。

余旸：步入“双万”新赛道，东莞立志打造“科创新城”，这个定位非常好。打造“科创新城”的关键路径是发展数字经济产业，其中有两个重要内容：产业数字化和数字产业化。东莞工业企业超19万家，规上工业企业超1.1万家，它们是数字浪潮的重要角色，要加快产业数字化，推动企业的升级发展，培育数字化工业企业成为东莞“科创新城”的主要建设者；要推动数字产业化，发展大数据、人工智能等前沿新兴产业，培育东莞本地化的技术力量，形成高质量、高技术的创新发展集聚地，吸引产业和人才，充实“科创新城”的内核。

以数字经济为突破口推动优势产业走向中高端

记者：当前东莞积极推动企业数字化转型，东莞该如何重视和解决过程中的一些“难言之隐”，优化数字经济产业结构？如何通过制度、规则、政策等手段推动数字经济走深走实？

林江：东莞工业企业进行数字化转型具备良好基础。一是不少原来从事加工制造业的民营企业已经在先进制造业领域中崭露头角，而当中，一定程度上利用了数字化技术对传统的产业进行更新和改造。例如，虎彩印刷就利用了数字化技术对传统的印刷行业进行了颠覆性的创新，成为国内数字化印刷的行业龙头企业。二是国内一些从事先进制造业的企业，看好东莞作为制造业中心的良好发展前景和优良的产业配套环境，纷纷把产业、技术和人才资源向东莞集聚，东莞进行数字化转型的基础已经初步成型。

而东莞数字化转型的难题表现在，东莞的现代服务业，尤其是产业服务业的基础相对薄弱，从事为先进制造业服务的现代服务业的高端人才比较缺乏。加之东莞工业企业开展数字化转型还没有形成足够的规模，尽管政府部门也制定了相关的规划，但是工业企业对相关的规划缺乏了解。

张海冰：这几年的培育壮大，东莞市数字经济的整体实力走在了广东省前列，但是对标省内广州、深圳的相关发展指标，东莞数字经济发展架构还有许多有待提升完善的地方，在深入推进数字经济发展过程中，东莞仍需聚力突破系列瓶颈和挑战。

做大数字经济，东莞一是要强集群，发挥龙头企业“头雁效应”，带动产业链数字化转型升级。以龙头企业的数字化转型示范作用带动产业链和中小企业数字化水平提升。二是拓载体，创建东莞数字经济集聚区，从产业招商联动、人才集聚、服务平台等方面，加大载体建设，推动产业集聚发展。三是育生态，为企业数字化转型提供全链条服务。一方面，推动制造业数字化转型赋能中心建设，发挥“研、产、供、销、服”数字化转型赋能能力。另一方面，加强对数字经济发展的政策支持，构建精准培育扶持企业的机制。

政策层面，东莞应进一步细化转型服务，针对不同体量的制造企业出台相应的政策；从技术层面积极做好指导工作，建立规范的体系标准；优先扶持本地数字化转型服务提供商，建立技术服务提供商与政府联动帮扶企业转型机制。

余旸：目前企业数字化转型确实存在一些挑战，如数据开放和共享质量不高、社会信用体系建设亟待加强、网络和信息安全问题不断显现、关键技术受制于人等。

一方面，要打造专业的数字化转型平台，增强企业对数字化转型的信心，为企业数字化发展提供良好的环境支撑。

另一方面，要抓住机遇。进入新时期，粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设等多重国家战略和先行先试政策在我省叠加，“一核一带一区”区域发展格局加快构建，东莞应该抓住政策红利加速释放的契机，加快“科技创新”和“产业”的交融，改变产业结构，大力发展新一代信息技术；推动数字经济关键领域、核心领域、短板领域的突破发展。同时，借势突破，借力打力，以数字经济为突破口和立足点，推动优势产业向价值链中高端跃升。